Консультації з питань публічних закупівель
Товариство з обмеженою відповідальністю «Нафтогаз Біоенергія – Т» (далі – Товариство) з 11.11.2022 року отримано ліцензію на виробництво теплової енергії та стало Замовником в розумінні Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон)
Так, пунктом 1 частини 6 статті 3 Закону передбачено, що:
Закон не застосовується у випадку, якщо Замовники, визначені у пункті 4 частини першої статті 2 цього Закону, здійснюють закупівлі таких предметів закупівлі, зокрема товарів, робіт і послуг, що виробляються, виконуються чи надаються на користь замовника або групи замовників афілійованим підприємством виключно для забезпечення діяльності такого замовника або групи замовників в окремих сферах господарювання.
При цьому для цілей Закону афілійованими підприємствами вважаються відокремлені підрозділи замовника, майно та операції яких зазначені в консолідованому балансі замовника, або суб’єкти господарювання, стосовно яких замовник має вирішальний вплив, або суб’єкти господарювання разом із замовником перебувають під вирішальним впливом іншого замовника.
Під вирішальним впливом розуміються випадки, коли:
замовнику належить частка у статутному капіталі юридичної особи, у тому числі суб’єкта господарювання, в розмірі більше ніж 50 відсотків;
замовник володіє більшістю голосів у вищому органі управління суб’єкта господарювання чи правом призначати більше половини складу виконавчого органу або наглядової ради суб’єкта господарювання;
Товариство, як Замовник має намір закупити послуги охорони об’єкту будівництва, який знаходиться у власності Товариства в Дочірнього підприємства «Нафтогазбезпека» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України»..
В свою чергу, Товариство та Дочірнє підприємство «Нафтогазбезпека» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» є суб’єктами господарювання, які перебувають під вирішальним впливом іншого замовника та є афілійованими підприємствами у розумінні Закону.
1. Які товари, роботи та послуги, що виробляються, виконуються чи надаються на користь замовника вважаються такими що є виключно для забезпечення діяльності замовника? Чи вважатиметься, що послуги з охорони об’єкту будівництва, який знаходиться у власності Товариства закуповуються для забезпечення діяльності Товариства?
Відповідь
Комунальне підприємство «Дачненський сількомунгосп» (ЕДРПОУ 32353038) відносило себе до наступної категорії замовників: Державне або комунальне підприємство, яке не належить до замовників. Плануємо закупити причеп (очікувана вартість 300 тис. грн.) за бюджетні кошти, які виділені сільською радою, що є Засновником підприємства. При створенні строки плану немає типу процедури: відкриті торги з особливостями. Звернулись за поясненням на площадку ДЗО та отримали відповідь, що нами невірно визначено категорію замовника відповідно до Закону. Питання: до якої категорії замовників ми відносимся, якщо проводиться закупівля на суму 300 тис. грн. за бюджетні кошти, виділені сільською радою (Засновником підприємства)?
Відповідь
ТОВ "ПЗДО "BABY LAND" (приватнмй заклад) є одержувачем державних коштів від Управління освіти. Чи потрібно закладу приймайти участь у державних тендерах Прозорро для оплати комунальних послуг на суму більше 50000грн.?
Відповідь
Заклад, що підпадає під визначення «Замовник» в розумінні Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) взяв участь в публічній закупівлі (далі – Закупівля 1), що проводилася іншим замовником, тобто на конкурентному ринку
Оскільки виконання умов Закупівлі 1 передбачає здійснення видатків на закупівлю послуг, пов’язаних виключно з виконанням обов’язків за Закупівлею-1, чи є підстави вважати, що така конкретна закупівля здійснена за результатом діяльності, здійсненої на комерційній основі?
З інформацією, наведеною в роз’ясненнях від 29.04.2016 № 3302-06/12875-06 та від 21.05.2020 № 3304-04/32275-06 ознайомлений, але там відповідь базується від виконання завдань юридичної особи «загалом», а не з позиції окремої закупівлі.
Відповідь
Так як, визначення приналежності до замовників та віднесення їх до певної категорії, здійснююється самостійно на підставі документів, нормативно-правових актів тощо. З метою правильного прийняття рішення і подальшої організації діяльності підприємства, Прошу надати індивідуальну консультацію з питання :"Чи є підприємство КП "Чернівціміськліфт" (код33540107) Замовник в розумінні Закону "Про публічні закупівлі"". Оскільки виникли сумніви, якою ознакою керуватися,якщо згідно Статутних документів підприємства ми:"п.1.1. Міське комунальне підприємство "Чернівціміськліфт", (Підприємство) є комунальним підприємством, що засноване на власності територіальної громади м.Чернівців. Підприємство створене відповідно до рішення 30 сесії міської ради IV скликання від 24 лютого 2005 року № 685. Власник – Чернівецька міська рада." і також " П.1.6. Підприємство здійснює свою діяльність на принципах комерційного розрахунку та власного комерційного ризику, вільного найму працівників. 2.1.Основною метою створення Підприємства є:
2.1.1. Забезпечення в місті безперебійної та безпечної роботи ліфтів;
2.1.2. Здійснення виробничої, господарської, комерційної та іншої діяльності для отримання прибутку." Юридична особа не є розпорядником, одержувачем бюджетних коштів.
Відповідь