У відповідності з законом України «Про публічні закупівлі», тендерним комітетом були оголошені, проведені та двічі відмінені відкриті торги на закупівлю природного газу для опалення через відсутність достатньої кількості учасників. При цьому у вищезазначених відкритих торгах предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не відрізняються. Але внаслідок підвищення ціни на газ природний в Україні, очікувана вартість закупівлі другої процедури була збільшена. На Вашу думку, чи правомірно в даному випадку застосування тендерним комітетом переговорної процедури закупівлі на підставі абз. 4 ч 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі», якщо замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників?

Чи може замовник вносити зміни до річного плану закупівель в частині очікуваної вартості закупівлі (у результаті потреби в збільшенні обсягу необхідної закупівлі) після оголошення на веб-порталі Уповноваженого органу запланованої закупівлі за процедурою відкриті торги?

Управлінням капітального будівництва була проведена процедура відкритих торгів з закупівлі робіт, очікувана вартість яких не повинна була перевищувати 65 млн. грн. Було заявлено дві тенедерні пропозиції. Після аукціону система розтавила участників відповідно до Закону. Під час дослідження документів на їх відповідність ст.ст. 16 та 17 Закону, одна тенедерна пропозиція була відхилена, а за результатом розгляду другої - виявлено намір укласти договір. Після підписання договору та формування звіту, він був переданий для реєстраціїї казначейській службі. В реєстраціїї договору відмовлено з посиланням на п. 5 ст. 28: якщо за результатами розгляду ТП до оцінки допущено ТП меньше ніж двох участників, процедура закупівель відміняється. На думку Замовника правила цього пункту повинні застосовуватись якщо очікуванна вартість закупівлі відповідає п. 4 ст. 10 Закону. Просимо надати розяснення з цього питання та висловити свою думку щодо дій казначейської служби.

Просимо роз’яснити: 1) Що є моментом розкриття тендерних пропозицій у процедурі відкритих торгів з публікацією англійською мовою? 2) Яким фактом чи складанням якого документу момент розкриття тендерних пропозицій підтверджується? 3) Чи вважається момент складання протоколу розгляду пропозицій у процедурі відкритих торгів з публікацією англійською мовою моментом (фактом) розкриття тендерних пропозицій?

Підприємство провело закупівлю електричної енергії, код по класифікатору ДК 021:2015 – 09310000-5, за переговорною процедурою (закупівля UA-2019-03-04-000740-b). Переговорна процедура проведена на підставі п.4 ч.2 ст.35 Закону «Про публічні закупівлі», тому що замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників. При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації. Замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників (закупівлі UA-2018-11-22-000896-b та UA-2018-12-27-001474-c). Відповідно до п.2.1 Додатку 1.1. до тендерної документації по цим закупівлям вказано наступне: «2.1. Технічні характеристики до предмета закупівлі наведені в Додатку А, Додатку Б.1 та Додатку Б.2 до цього Додатку». У Додатку А до Додатку 1.1 зазначено перелік об'єктів та дозволена потужність для КП «Підземне місто», кВт. У Додатку Б.1 до Додатку 1.1 тендерної документації цих закупівель зазначені орієнтовні обсяги постачання електричної енергії за 30 календарних днів. У Додатку Б.2 до Додатку 1.1 тендерної документації даних закупівель вказані орієнтовні обсяги споживання електричної енергії у розрахункових періодах 2019 років, кВт*год за місяць/рік. У п.2.3 Додатку 1.1. до тендерної документації цих закупівель зазначено наступне: «Визначання кількості електричної енергії, що одержує КП «Підземне місто», проводиться без засобів обліку на підставі розрахунків наведених в Додатку А до цього Додатку. Клас напруги – 2. Очікуваний обсяг споживання електричної енергії – 6 104 237,8 кВт*год за період з січня 2019 року по 31.12.2019 року, цілодобово». У даний час КП «Підземне місто» здійснює заходи по введення в експлуатацію засобів обліку (лічильників) електричної енергії на своїх об’єктах (31 об’єкт). Після введення в експлуатацію таких засобів обліку визначення кількості електричної енергії, що одержує КП «Підземне місто», буде визначатися на підставі знятих засобами комерційного обліку показників електричної енергії. У зв’язку з цим просимо надати роз’яснення з наступного питання: Чи можливо після введення в експлуатацію засобів обліку (лічильників) електричної енергії на об’єктах КП «Підземне місто» внести зміни до договору, укладеного в результаті переговорної процедури закупівлі, додавши у нього наступну норму: «Після введення в експлуатацію засобів обліку електричної енергії на об’єктах КП «Підземне місто» , кількість електричної енергії, що одержує КП «Підземне місто», за звітний період буде визначатися на підставі знятих засобами комерційного обліку показників електричної енергії. При цьому ціна, загальна сума та інші істотні умови договору не змінюються"?