Консультації з питань публічних закупівель
1. Чи потребує тендерної процедури вибір державним підприємством НПФ для укладання з ним договору та фінансування недержавного пенсійного забезпечення працівників цього державного підприємства відповідно до Закону України «Про недержавне пенсійне забезпечення».
2. Чи потребує тендерної процедури вибір державним підприємством СК для укладання з нею договору та фінансування недержавного пенсійного забезпечення працівників цього державного підприємства відповідно до Закону України «Про недержавне пенсійне забезпечення».
Відповідь
Суть питання: В листі від 15.07.2016 р № 3302-06/21890-07 в зазначено, що звіт про укладений договір оприлюднюється коли вартість предмета закупівлі в ДОГОВОРІ є більшою за 50 тис грн.
Але у ряді періодичних видань наголошують, що звіт необхідно оприлюднювати коли загальна сума по коду закупівлі в межах бюджетного року перевищує 50 тис грн.
Ми закуповуємо м"ясо у різний час:
Курятина 20 тис - договір від 03.02.2018
Курятина 28 тис - договір від 05.07.2018
Курятина 30 тис - договір від 21.11.2018
Сума по кожному конкретному договору менша 50 тис, але загальна сума предмету закупівлі по всім договорам 78 тис.
Не публікація звіту про укладений договір від 21.11.2018 в такому випадку буде порушенням Закону України "Про публічні закупівлі"?
Крім викладеного хочу зазначити, що розміщена на вашому сайті відповідь на подібний запит 1116/2017 яка наведена нижче, не дає відповіді на моє питання, так як в цілому посилається до тексту листів № 3302-01_38216-06 від 25.11.2016 та № 3302-06_21890-07 від 15.07.2016.
Відповідь на запит 1116/2017:
"Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Відповідь на подібні звернення містяться у запитах №733/2017 та № 339/2017, що розміщені на інформаційному ресурсі за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=915a6531-fe39-48b6-839a-7a34424a0aed&lang=uk-UA та http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=fe393acb-e5b4-480f-aac3-bcde59b0f2c1&lang=uk-UA
Крім цього зазначаємо, що замовники не обмежені у можливості оприлюднення звітів про укладені договори."
Відповідь
Щодо закупівлі електричної енергії підприємством що здійснює діяльність в окремих сферах господарювання (п.4, ч.1, ст.1 ЗУ «Про публічні закупівлі» №922-VIII ).
КП «Тернопільелектротранс» відповідно до п.4, ч.1, ст.1 ЗУ «Про публічні закупівлі» належить до підприємств що здійснює діяльність в окремих сферах господарювання.
Відповідно до п.5, ч.4, ст.2 ЗУ «Про публічні закупівлі» №922-VIII наше підприємство не проводило процедур закупівель при укладенні договору на постачання електричної енергії поскільки ціни встановлювались, затверджувались «державними колегіальними органами, іншими органами влади відповідно до їх повноважень або визначаються в порядку, встановленому зазначеними органами, у тому числі якщо визначення таких цін здійснюється на аукціонах».
У звязку з прийняттям, та послідуючим вступом в дію Закону України «Про ринок електричної енергії» 2019-VIII від 13.04.2017р. виникає наступне питання:
Чи є обов’язковим для нас як замовника що здійснює діяльність в окремих сферах господарювання, проведення процедури відкритих торгів на закупівлю електроенергії, чи ми можемо і надалі користуватись п.5, ч.4, ст.2 ЗУ «Про публічні закупівлі» №922-VIII та не проводити процедур закупівель для даної закупівлі поскільки дія закону на дану закупілю не поширюється. (адже ціни і надалі будуть затверджувались «державними колегіальними органами, іншими органами влади відповідно до їх повноважень або визначаються в порядку, встановленому зазначеними органами, у тому числі якщо визначення таких цін здійснюється на аукціонах»)
Відповідь
у зв`язку з набранням чинності нового Закону №2019 до 11 грудня ми повинні укласти новий договір на постачання електроенергії. На наступний рік ми зможемо пролонгувати саме на суму нового договору чи пролонгуємо на загальнорічну суму?
Відповідь
29.10.2018 тендерним комітетом Замовника через електронну систему закупівель ProZorro було оголошено відкриті торги за ДК 021:2015 85110000-3 Послуги лікувальних закладів та супутні послуги (Послуги для здійснення заходів із реабілітації дітей з інвалідністю (І-ІІІ ступенів) очікуваною вартістю 328 061,00 грн.
Тендерні пропозиції було подано двома учасниками.
14.11.2018 за результатами аукціону електронною системою закупівель ProZorro було обрано переможцем одного з учасників за критерієм 100% ціна.
У тендерній документації Замовника, окрім іншого, зазначено: надати документальне підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів, а саме: копії договорів, та актів наданих послуг з підписами обох сторін або копії інших документів, що підтверджують достовірність виконання аналогічних договорів, зазначених у довідці.
Під час ознайомлення з тендерною пропозицією Учасника тендерним комітетом Замовника було виявлено, що Учасником подано тендерну пропозицію 13.11.2018 та, серед інших документів, було надано інформаційну довідку щодо виконання Учасником аналогічних договорів.
Разом з тим, 16.11.2018 (після терміну для подання пропозицій) Учасником завантажено в систему копії аналогічних договорів та акти наданих послуг, що не були завантажені в повному обсязі, у зв’язку з технічними збоями у роботі програмного забезпечення Учасника внаслідок перебійного постачання електроенергії, про що було надано відповідний лист.
У зв’язку з тим, що тендерна пропозиція вищезазначеного Учасника є найбільш економічно вигідною та з метою своєчасного освоєння бюджетних коштів, просимо надати роз’яснення, чи має право тендерний комітет департаменту приймати до уваги лист та документи, завантажені після закінчення терміну подання пропозицій та приймати рішення щодо визначення зазначеного вище Учасника переможцем торгів.
Відповідь