|
|
08.05.2018
|
Запитання
Тема:
Предмет закупівлі
|
Розширений перегляд
|
|
|
Підприємству, відповідно до кошторису, необхідно за бюджетні кошти придбати обладнання на 198 тис. грн. та його встановлення 49 тис. грн.. Кошторис був затверджений рішенням сесії міської ради і ним закупівля цього обладнання та послуг з його встановлення передбачено за різними кодами економічної класифікації видатків бюджету. Як в такому разі слід визначати предмет закупівлі? Чи має право підприємство придбати окремо товар та окремо послуги з його встановлення? Чи необхідно, відповідно до п. 5 Порядку визначення предмету закупівлі, проводити єдину процедуру закупівлі обладнання на 247 тис. грн.?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на подібне питання міститься за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=7cc282b2-c8dd-4c83-9193-ffee2cf45679
Поряд з цим, відповідно до пункту 18 частини першої статті 1 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон), зокрема предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом.
Відповідно до пункту 5 Наказу Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454 "Про затвердження Порядку визначення предмету закупівлі" якщо під час здійснення замовником закупівлі товарів передбачається також закупівля послуги (послуг), пов'язаної (пов'язаних) з поставкою товарів (зокрема послуги з транспортування, установки, монтажу, наладки, інсталяції програмного забезпечення, навчання персоналу тощо), предметом закупівлі в такому разі є товари за умови, що вартість такої послуги (таких послуг) не перевищує вартості самих товарів.
При цьому відповідно до частини сьомої статті 2 Закону забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом. Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів або застосування цього Закону.
Водночас на Інформаційному ресурсі розміщені листи від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівлі" за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc та від 28.12.2017 № 3304-06/48844-06 "Щодо передумов здійснення закупівель", за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=1&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
|
|
|
08.05.2018
|
Запитання
Тема:
Планування закупівель
|
Розширений перегляд
|
|
|
Які саме послуги можна закуповувати із застосування кодів класифікатора 98300000-6 "Послуги різні" та 98390000-3 "Інші послуги"?
Чи можливо застосовувати зазначені коди для будь-яких послуг (навіть для тих, яким присвоєні власні коди) у разі, якщо такі закупівлі на різні разові і малозначні послуги?
ПРИКЛАД: В додатку до річного плану внесли код 98300000-6 "Послуги різні" з планом в 100 тисяч.
Виникла необхідність закупити послугу з фарбування парканів (98316000-1 Послуги з фарбування) по договору сума 20 тисяч.
Потім виникла потреба закупити послугу 98341120-2 Послуги консьєржів 15 тисяч.
ЗАПИТАННЯ: Чи можна такі послуги ідентифікувати в договорах кодом 98300000-6 "Послуги різні", чи все таки треба вносити зміни в додаток і прописувати їхні індивідуальні коди?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на дане питання міститься у листах від 22.11.2016 № 3302-06/37708-07 "Щодо визначення предмета закупівлі", розміщеному за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc, від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівлі", розміщеному за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc та від 28.12.2017 № 3304-06/48844-06 "Щодо передумов здійснення закупівель", розміщеному за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=1&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Відповідь на аналогічне питання міститься за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=5b66d683-97e2-41dc-b414-495ebfd8e06f&lang=uk-UA
|
|
|
08.05.2018
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
|
Добрий день! Наше підприємство визнано переможцем у відкритих торгах. Документи, які надаються переможцем вже надано але договір ще не підписаний. Ми плануємо змінити керівника. Які документи необхідно надати для підписання договору новим керівником?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Відповідно до частини першої статті 36 Закону договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України (далі – ЦК України) та Господарського кодексу України (далі – ГК України) з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
Так, частиною другою статті 207 ЦК України визначено, що правочин вважається таким, що вчинений у письмовій формі, якщо він підписаний його стороною (сторонами).
Правочин, який вчиняє юридична особа, підписується особами, уповноваженими на це її установчими документами, довіреністю, законом або іншими актами цивільного законодавства.
|
|
|
07.05.2018
|
Запитання
Тема:
Виконання договору
|
Розширений перегляд
|
|
|
Чи має право замовник включити до тендерної документації неціновий критерій:
"15% (вага опції) - завдаток у розмірі 5% від вартості обсягу робіт"
"0% (вага опції) - завдаток у розмірі 0% від вартості обсягу робіт"?
Забезпечення виконання договору про закупівлю в тендерній документації включене!
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc розміщено лист від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06 “Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації”, який містить інформацію щодо застосування інших критеріїв оцінки разом із критерієм ціна у разі, якщо закупівля має складний або специфічний характер.
|
|
|
04.05.2018
|
Запитання
Тема:
Тендерна документація
|
Розширений перегляд
|
|
|
П.17 частини другої статті 22 Закону передбачено що, тендерна документація повинна містити, зокрема у разі закупівлі робіт вимогу про зазначення учасником у тендерній пропозиції інформації (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт як субпідрядника в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю.
Чи має право Замовник зазначити в тендерній документації, що роботи повинні виконуватись без залучення субпідрядників та, як наслідок, вилучити з тендерної документації вимогу про зазначення учасником у тендерній пропозиції інформації (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт як субпідрядника в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю?
Чи буде така вимога Замовника до учасників торгів порушенням Закону?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
При цьому статтею 22 Закону встановлено, що тендерна документація повинна містити зокрема:
інструкцію з підготовки тендерних пропозицій;
проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов;
у разі закупівлі робіт - вимогу про зазначення учасником у тендерній пропозиції інформації (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт як субпідрядника в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю.
Таким чином, статтею 22 Закону встановлено імперативну норму щодо переліку інформації, яку обов"язково повинна містити тендерна документація.
Натомість питання можливості залучення субпідрядника не є предметом регулювання цього Закону та визначено Цивільним кодексом України, Господарським кодексом України, Постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 “Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві” тощо.
Так, статтею 838 Цивільного кодексу України встановлено, що підрядник має право, якщо інше не встановлено договором, залучити до виконання роботи інших осіб (субпідрядників), залишаючись відповідальним перед замовником за результат їхньої роботи. У цьому разі підрядник виступає перед замовником як генеральний підрядник, а перед субпідрядником - як замовник.
Водночас повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc розміщено лист від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю”.
|