Консультації з питань публічних закупівель
Ціна договору визначається з урахуванням положень Податкового кодексу України. Відповідно до Переліку лікарських засобів та медичних виробів, що ввозяться та постачаються на митну територію України під час воєнного стану, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2022 р. № 1447 (зі змінами), а також відповідно до підпунктів 2 і 3 пункту 32 підрозділу 2 розділу XX “Перехідні положення” Податкового кодексу України та абзаців першого та четвертого пункту 4-1 розділу XXI “Прикінцеві та перехідні положення” Митного кодексу України Кабінет Міністрів України даний товар звільняється від оподаткування податком на додану вартість.
виникло питання чи включати в суму 600 000 тис грн ПДВ в договір під час оголошення закупівлі аналізатора? чи діє звільнення від ПДВ?
Відповідь
Звертаємося з проханням надати роз’яснення щодо коректності використання терміна «договір про закупівлю без використання електронної системи закупівель», який вжито у пункті 80 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178.
Згідно з пунктом 6 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі», договір про закупівлю визначається як господарський договір, укладений між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі чи спрощеної закупівлі. Стаття 13 Закону встановлює перелік процедур закупівель, до яких належать відкриті торги, торги з обмеженою участю, конкурентний діалог та переговорна процедура.
Таким чином, у розумінні Закону, договір про закупівлю є результатом застосування однієї з визначених процедур.
Водночас, пункт 17 Особливостей розширює це поняття, визначаючи, що договором про закупівлю також вважається договір, укладений за результатами закупівлі, здійсненої відповідно до пунктів 10 і 13 Особливостей.
У зв’язку з цим виникає питання:
Чи є коректним вживання терміна «договір про закупівлю без використання електронної системи закупівель» у пункті 80 Особливостей, з огляду на визначення цього терміна у Законі?
Чи не суперечить це формулювання базовому визначенню договору про закупівлю, наведеному у Законі?
Просимо надати офіційне роз’яснення щодо допустимості та правомірності такого формулювання, а також уточнити, чи слід вважати договори з використанням інструменту Ukraine Facility, укладені без використання електронної системи закупівель за п.11 Особливостей, договорами про закупівлю.
Заздалегідь вдячні за відповідь.
Відповідь
Постановою КМУ № 975 від 21.11.2018 «Про затвердження категорій об’єктів державної форми власності та сфер державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах» визначені категорії об’єктів державної форми власності та сфер державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах.
Якщо замовник підпадає під вказані категорії чи зобовʼязаний він закуповувати охоронні послуги в органів поліції охорони на підставі абзацу 4 підпункту 5 пункту 13 Особливостей? Чи все ж має проводити відкриті торги?
Відповідь
Відповідно до наказу Міністерства освіти і науки України № 551 від 08.04.2025 заклад професійно-технічної освіти (далі ЗПТО) відібрано для реалізації публічного інвестиційного проекту «Модернізація майстерень і лабораторій закладів професійної та фахової передвищої освіти, забезпечення ефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору» за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам, передбаченої у 2025 році. Відповідно до змін які були внесені до Постанови 1178 від від 25 вересня 2025 року № 1254, виникли питання. 1. Скільки разів має бути оголошена закупівля, перш ніж буде можливо здійснити закупівлю без урахування прийнятності країн?
2. За допомогою яких документів Замовник може підтвердити, що здійснити закупівлю товару з прийнятної країни неможливо? (що вважатиметься документальним доказом, яка інформація має бути зазначена в документі, ким має бути виданий документ?)
3. Якщо оголошена повторна закупівля без урахування вимог прийнятних країн, які мінімальний пакет документів вимагати Замовнику?
4. У змінах до Постанови вказано, що "Постачальник товарів, виконавець робіт чи надавач послуг, з яким укладено договір про закупівлю, під час подання документів для здійснення оплати за договором про закупівлю повинен подати замовнику:
документ, який підтверджує країну походження кожного товару,
кожного товару у складі закупівель послуг, кожного товару та/або
матеріального ресурсу у складі закупівель послуг з поточного ремонту/
робіт, який постачатиметься за результатом такої оплати/поставлений
(сертифікат про походження товару або засвідчену декларацію про
походження товару, або декларацію про походження товару, або сертифікат про регіональне найменування товару)" виходячи з вищевказаного чи може Замовник як документ, що підтверджує країну походження товару приймати від Постачальника декларацію про походження товару?.
Відповідь
Доброго дня! З 04.10.2025 35-ті зміни до Особливостей набули чинності. Чи має право Замовник укласти договір згідно пп. 8 п. 13 (додаткові роботи/послуги до 50% у того самого виконавця протягом трьох років) до договору, укладеного за кошти Ukraine Facility, за умови співфінансування з місцевого бюджету додаткових робіт?
Відповідь