Консультації з питань публічних закупівель
Доброго дня!
Нашому державному закладу на початку року виділили кошти на закупівлю продуктів харчування для хворих сумою до 50 тисяч гривень. Відповідно буде проводитися допорогова процедура закупівлі.
Однак ймовірна ситуація, що з бюджету будуть виділені додаткові кошти, і в подальшому загальна сума на закупівлю харчування збільшиться та перевищить 200 тисяч гривень, що є підставою для проведення відкритих торгів. Коли та в яких розмірах виділять кошти, чи їх взагалі виділять - поки що невідомо.
Як нам правильно діяти в цій ситуації? Чи правильно буде, якщо ми спочатку проведемо допорогову закупівлю, а коли сума перевищить 50 тисяч гривень - опублікуємо звіт про укладений договір (договори)?
Що ми повинні робити як замовник, якщо загальна сума виділених коштів протягом року перевищить 200 тисяч гривень?
Відповідь
У 2016 році відповідно до Закону України "Про здійснення державних закупівель" був укладений договір про закупівлю. В тексті договору відсутнє посилання на можливість продовження дії договору на строк достатній для проведення закупівлі в наступному році (част. 6 ст. 40 ЗУ). На сьогоднійшій день Казначейство відмовляєтся реєструвати додаткову угоду про продовження строків дії договору, посилаючись на те, що Закон втратив чинність, а договором таке продовження не передбачено, хоча воно було передбачено Тендерною документацією. Питання: на які нормативно-правові акти можна послатися, щоб переконати Казначейство зареєструвати додаткову угоду?
Відповідь
Положенням про проведення закупівель Замовника передбачено застосування системи електронних закупівель при очікуваній вартості предмета закупівлі від 3 000,00 грн. та більше. У річному плані Замовника передбачено декілька предметів закупівель за різними кодами класифікатора вартість яких є меншою за 3 000,00 грн. Але укладено один договір на постачання таких товарів, вартість якого перевищує 3 000,00 грн.
Чи можуть Замовники при укладанні допорогових договорів об’єднувати у них декілька предметів закупівель?
Відповідь
Формою Звіту про укладені договори, затвердженої наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 № 490, не передбачено оприлюднення сканованої копії самого договору. Але електронна система закупівлі у 2016 році вимагала при оприлюдненні Звіту про укладені договори замовниками оприлюднювати і договір.
Питання: Яким документом встановлено, що замовники (бюджетні установи) при оприлюдненні Звіту про укладені договори повинні оприлюднювати скановану копію договору?
Відповідь
Відповідно п.6 ч.4 ст.36 ЗУ можливі зміни ціни у зв'язку із зміною ставок податків і зборів пропорційно до змін таких ставок.
Ставка акцизного сбору на паливо встановлюється в євро. Через 4 місяці після укладання договору законодавець збільшив розмір акцизу відповідно ми маємо право змінити ціну пропорційно зміні розміру акцизу. Однак акциз встановлений в валюті. Чи маємо ми право внести зміни в договір і збільшити ціну договору на ставку акцизу (встановленого в євро) яка діє на сьогоднішній день по курсу евро який діє на момент укладання відповідних змін до договору. Ціна в договорі виражена в гривнях в тому числі і акциз. Як правильно відобразити і обгрунтувати такі зміни в договорі (особливо в частині конвертації ставки акцизу в гривні)
Відповідь