Консультації з питань публічних закупівель
Чи підпадають під визначення «замовників», що наведено у статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» суб’єкти господарювання, що здійснюють діяльність з виробництва електроенергії із альтернативних джерел та її продаж на Оптовому ринку електричної енергії України за «зеленим» тарифом та чи зобов’язані такі суб’єкти господарювання здійснювати закупівлю товарів/послуг у відповідності до порядку, встановленого Законом України «Про публічні закупівлі»?
Відповідь
З грудня 2018 року Замовники зобов‘язані здійснювати закупівлю електричної енергії в порядку, встановленому Законом України «Про публічні закупівлі», з урахуванням вимог Закону України «Про ринок електричної енергії» в частині відокремлення видів діяльності з розподілу та постачання електричної енергії та нормативно-правових актів НКРЕКП, які регулюють ринок електричної енергії.
Для забезпечення постачання електричної енергії споживачам енергопостачальники здійснюють закупівлю електричної енергії в оптовому ринку (ОРЕ), за цінами, які формуються виключно Державним підприємством «Енергоринок». Згідно існуючої моделі ринку електричної енергії, альтернативи закупівлі електроенергії на ОРЕ у іншого продавця немає.
Таким чином, ціна купленої електричної енергії в ОРЕ, встановлена ДП «Енергоринок», є основною складовою роздрібної ціни енергопостачальника, частка якої становить близько 90%.
ЗУ «Про публічні закупівлі» забороняє зміну істотних умов договору про закупівлю після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім конкретно визначених випадків.
Зокрема, п. 7 ч. 4 ст. 36 ЗУ «Про публічні закупівлі» надає можливість змінити ціну договору про закупівлю ( та ціну за одиницю товару) у випадку зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, регульованих цін (тарифів) і нормативів, які застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни.
У зв‘язку із постійною зміною однієї із складових роздрібної ціни електричної енергії – закупівельної (оптової) ринкової ціни, постачальник буде змушений ініціювати перегляд роздрібної ціни для кінцевого споживача.
Для забезпечення дотримання вимог законодавства під час здійснення публічних закупівель електричної енергії, просимо надати роз‘яснення чи вважається «регульованою ціною (тарифом, нормативом), які застосовуються у договорі про закупівлю» у розумінні п.7 ч. 4 ст. 36 ЗУ «Про публічні закупівлі» закупівельна (оптова) ціна на електричну енергію, що встановлена ДП «Енергоринок» та застосовується електропостачальником як складова для розрахунку роздрібної ціни?
Також просимо надати роз‘яснення щодо порядку застосування п.7 ч. 4 ст. 36 ЗУ «Про публічні закупівлі» як підстави зміни ціни на електричну енергію, визначеної у договорі про закупівлю, у разі зміни ДП «Енергоринок» ціни електричної енергії в оптовому ринку.
Відповідь
Чи правомірно застосування переговорної процедури по закупівлі електричної енергії як універсальної послуги на 2020рік. Громадська організація"Платформа Громадський Контроль" звертає увагу та наполягає на проведенні процедури відкритих торгів. Ми користуємся обгрунтуванням щодо застосування переговорної процедури,яке додаємо нижче.
Відповідь
Запит від 194 понтонно-мостовий загін Державної спеціальної служби транспорту
Міністерства Оборони України
(ЄДРПОУ 33125935; ID кабінету Учасника 99641, Замовника 59541)
Суть питання: Доброго дня! До Вас звертається голова тендерного комітету 194 понтонно-мостового загону Шевченко Василь Іванович.194 понтонно-мостовий загін Державної спеціальної служби транспорту Міністерства Оборони України (ЄДРПОУ 33125935) здійснює закупівлю товарів, робіт і послуг.
На даний час ми являємось учасником − переможцем двох процедур закупівлі, а саме :
1. UA-2018-04-24-002642-a Будівництво будівлі казарми поліпшеного планування № 4, 93 омбр, ОК "Схід", смт Черкаське, Дніпропетровська обл., військове містечко № 2.Заключили договір. Маємо проектно-кошторисну документацію на будівництво вказаного об’єкту. Згідно кошторису необхідно закупити Бетонні вироби ( ДК 021:2015 44114200-4) на суму 180 тис. грн.
2. UA-2018-04-24-002645-a Будівництво будівлі казарми поліпшеного планування № 5, 93 омбр, ОК "Схід", смт Черкаське, Дніпропетровська обл., військове містечко № 2.Заключили договір. Маємо проектно-кошторисну документацію на будівництво вказаного об’єкту. Згідно кошторису необхідно закупити Бетонні вироби ( ДК 021:2015 44114200-4) на суму 190 тис. грн.
Тут на наш погляд є два можливих варіанти :
1. Укласти два прямих договори згідно кожного кошторису окремо відповідно на 180 тис. грн. та 190 тис. грн.
2. Проводити понадпорогову закупку в Prozorro на загальну суму 370 тис. грн.
Питання : Яку проводити закупівлю у конкретно даному випадку допорогову чи понадпорогову?
З повагою, Шевченко Василь Іванович, тел. 063.067-37-47
Відповідь
Добрий день. Підкажіть, будь ласка, якщо є діючий тендерний договір про покіс трави та збирання листя, обсяг робіт з покосу згідно договору виконаний, проте договір діє до виконання послуг зі збирання листя. Проте у нас виникла необхідність у здійсненні покосу трави. Чи можна у такому разі заключити новий прямий договір на покіс трави, якщо ще дія тендерного договору не закінчилась??
Відповідь