Консультації з питань публічних закупівель
Просимо надати офіційне роз’яснення щодо можливості реалізації готової продукції, виробленої у попередньому році, за ціною нижче її собівартості (ціни придбання), у контексті участі у публічних закупівлях.
Зокрема, просимо надати роз’яснення з урахуванням вимог Закону України «Про публічні закупівлі», а також положень постанови Кабінету Міністрів України № 861 від 02.08.2022 «Про затвердження порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів».
Просимо роз’яснити:
чи допускається реалізація такої продукції за ціною нижче собівартості при участі у процедурах закупівель;
чи впливає рівень ціни реалізації на підтвердження ступеня локалізації виробництва;
які можливі обмеження, ризики або підстави для відхилення тендерної пропозиції у такому випадку;
чи існують додаткові вимоги до документального підтвердження локалізації у випадку реалізації продукції за зниженою ціною;
якою є відповідальність виробника у випадку, якщо продукція була реалізована виробником дилеру, а дилер у подальшому здійснює її продаж за ціною нижче собівартості, зокрема в частині дотримання вимог щодо локалізації виробництва.
Будемо вдячні за надання офіційної позиції та практичних рекомендацій щодо застосування зазначених норм.
Відповідь
Доброго дня. Подавали скаргу на умови тендерної документації до Антимонопольного комітету. Антимонопольний виніс рішення про залишення скарги без розгляду у зв’язку з невідповідністю вимогам статті 18 Закону через відсутність доказів. До скарги ми завантажили всі докази які стосувалися пунктів проекту договору, які оспорювали і що знаходився в тендерній документації № UA-2026-03-31-011420-a , а саме:
1. Витяг з ЄДРЮОФОПГФ щодо ТОВ «УКРЄВРОМАЗ».
2. Оголошення про проведення закупівлі з ідентифікатором № UA-2026-03-31-011420-a
3. Тендерна документація з додатками до неї у закупівлі з ідентифікатором № UA-2026-03-31-011420-a
4.Звернення Скаржника до Замовника від 02.04.2025р. Відповіді Замовника від 03.04.2025р.
Повідомте, будь будь ласка:
які саме вимоги до оформлення доказів і переліку документів у скарзі, щоб вона відповідала частині другій та п’ятій статті 18?
Особливо цікавить:
– чи достатньо додати тендерну документацію і проєкт договору
– чи потрібно окремо прописувати перелік доказів у тексті скарги
– і як правильно оформлювати прив’язку доказів до порушень?
Відповідь
якщо проектно-кошторисна документація з реконструкції водогону складає 1,7 млн грн, в т.ч. авторський нагляд 100 тис грн та тех нагляд 200 тис грн, самі роботи з товаром 1, 4 млн грн. Чи можна провести закупівлю за прями м договором на виконання самих робіт ( реконструкція) , оскільки вартість самих робіт в проктно-кошторисній документації складає менше 1, 5 млн. грн?
Відповідь
чи можна укласти прямий договір по п. 11 Особливостей та передбачити у ньому ч. 3 ст. 631 ЦК, якщо йдеться про надання послуг з 01 січня поточного року та придбання за бюджетні кошти? раніше договір укласти замовник не міг, оскільки було відстутнє бюджетне фінансування
Відповідь
Доброго ранку!
Ми, у розумінні Закону України «Про оборонні закупівлі» та постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2022 р. № 1275 (надалі – Постанова), є державним замовником.
Пунктом 8 Постанови визначено, що державні замовники здійснюють оборонні закупівлі товарів і послуг оборонного призначення, інших товарів і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони, вартість яких дорівнює або перевищує 200 тис. гривень, робіт оборонного призначення та робіт для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони у разі, коли їх вартість дорівнює або перевищує 1,5 млн. гривень (крім закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення, що становлять державну таємницю, а також закупівлі озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин, вибухової речовини військового призначення та послуг із розроблення, ремонту, модернізації озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин, товарів, робіт і послуг для будівництва військових інженерно-технічних і фортифікаційних споруд), в електронній системі закупівель в один із таких способів:
1) у порядку проведення відкритих торгів, що визначений особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (надалі – Особливості);
2) у порядку проведення спрощених закупівель, визначених Законом України “Про публічні закупівлі” (надалі – Закон), з урахуванням положень, визначених цими особливостями;
3) у порядку відбору постачальника шляхом запиту пропозицій постачальників відповідно до Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822;
4) шляхом застосування рамкової угоди відповідно до цих особливостей.
Згідно з підпунктом 2 пункту 8 Постанови, одним із способів здійснення закупівель є проведення спрощених закупівель відповідно до Закону.
Водночас, відповідно до пункту 28 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі», спрощена закупівля – це придбання замовником товарів, робіт і послуг, вартість яких дорівнює або перевищує 50 тис. грн та є меншою за вартісні межі, встановлені пунктами 1 і 2 частини першої статті 3 Закону, а саме:
менше 200 тис. грн – для товарів і послуг;
менше 1,5 млн грн – для робіт.
Разом з тим, Постановою встановлено лише нижні вартісні межі для застосування процедур (від 200 тис. грн для товарів/послуг та від 1,5 млн грн для робіт), без визначення верхніх вартісних обмежень залежно від виду процедури закупівлі.
У зв’язку з викладеним, просимо надати роз’яснення з наступного питання:
Чи має право державний замовник здійснювати закупівлю товарів оборонного призначення, інших товарів і послуг для забезпечення потреб безпеки і оборони, вартість яких перевищує 10 млн грн, а також робіт оборонного призначення, вартість яких перевищує 50 млн грн, шляхом застосування спрощеної закупівлі?
Відповідь