Консультації з питань публічних закупівель
Чи застосовуються при закупівлі енергосервісу вимоги щодо локалізації виробництва? Якщо так, то яким чином, адже в закупівлі енергосервісу відсутня очікувана вартість закупівлі? І якщо все-таки вимоги щодо локалізації застосовуються, то як формулювати вимоги в частині локалізації?
1) Замовник керується нормами Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості) та прив’язується до вартісних меж товару 200 тис. грн?
або
2) Замовник керується нормами Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) та формулює вимоги в частині локалізації з прив'язкою до вартоіті оголошеного предмету закупівлі - 200 ти. та до вартості закупівлі і замовників у міжнародних угодах
Відповідь
Відповідно п.п. 1 п. 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України "Про публічні закупівлі" замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує визначені межі. Ступінь локалізації виробництва визначається самостійно виробником товару, що є предметом закупівлі, та підтверджується Уповноваженим органом у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України Уповноважений орган формує та веде перелік товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва, який оприлюднюється на його офіційному веб-сайті.
Для належного виконання вимог чинного законодавства Замовником встановлено відповідні вимоги у тендерній документації та перевіряється наявність запропонованого товару у переліку.
Разом з тим, постановою Кабінету Міністрів України від 24 травня 2024 р. № 597 внесено зміни до Порядку функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2016 р. № 166, а саме доповнено пункт 17 доповнити підпунктом 6-2 такого змісту:
“6-2) вчиняти дії з виключення товарів з переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва (далі - перелік) у випадках, передбачених Порядком підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 2 серпня 2022 р. № 861 “Про затвердження порядків підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та проведення моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва” (Офіційний вісник України, 2022 р., № 63, ст. 3807);”.
На етапі укладання договору було встановлено, що запропонований учасником-переможцем товар було виключено з Переліку локалізованих товарів.
Враховуючі вищевикладене, просимо надати консультацію щодо правових наслідків виключення товару з переліку на етапі укладання або виконання договору та які дії доцільно вжити в такому випадку.
Відповідь
Була прийнята Постанова КМУ 597 від 24 травня 2024р., якою було внесено зміни в порядок підтвердження локалізованих товарів.
Через місяць з дати набуття чинності Постанови (набула чинності 28.05.2024), тобто з 29.06.2024 товари з переліку були видалені.
Яким чином замовник може перевірити наявність товару в реєстрі, якщо тендерна пропозиція була подана до 29.06.2024 і на момент подачі пропозиції товар в переліку був наявний, а на етапі кваліфікації товар з реєстру локалізованих товарів зник?
Яким чином відбувається оскарження виключеня з товару із переліку локалізованих товарів.
Відповідь
Хочемо подати документи на локалізацію, але у нас відсутній звіт 1П-НПП, так як звіт подамо вже в 2025 році. Чи можливо без нього подавати документи?
Відповідь
Постановою КМУ від 24.05.2024 № 597, яка набула чинності 28.05.2024,було внесено зміни до:
• Порядку функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 № 166;
• Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861.
Постановою №597 внесено зміни внесено в Порядок підтвердження ступеня локалізації виробництва.
З 28.05.2024 щоб виробнику внести товар до переліку локалізованих, слід надати підтвердження щодо здійснення на території України виробництва не менше одного з елементів товару (зокрема, вузлів, агрегатів, деталей і комплектувальних виробів) та / або використання вузлів, агрегатів, деталей і комплектувальних виробів, виготовлених на території України.
Що це документ? Який орган видає такі документи?
Відповідь