Консультації з питань публічних закупівель
Доброго дня!
Просимо надати роз’яснення виходячи з наступних обставин. Між КП «ТЕЛЕРАДІОКОМПАНІЯ «ПЕРШИЙ ЗАХІДНИЙ» (ЄДРПОУ 31074340) та ТзОВ "ЗЕОНБУД" (ЄДРПОУ 35917061) 10.05.2018 року було укладено договір № 132017Р із застосуванням переговорної процедури (UA-2018-04-20-000587-c), на строк до 09.12.2021 року. Додатковою угодою №1 від 10.05.2018 року було встановлено вартість послуг на період з 01.05.2018 року до 31.12.2018 року, що становила – 156163, 68 грн. Додатковою угодою №2 від 19.12.2018 року було зменшено вартість послуг і загальна ціна договору становила 64781,84 грн., умови додаткової угоди були виконані в повному обсязі, відповідно до б’юджетного фінансування на 2018 рік.
Чи достатньо юридичних підстав для укладання додаткової угоди №3 на 2019 бюджетний рік в рамках договору, який діє до 09.12.2021 року, що укладений за підсумками переговорної процедури з ТзОВ "ЗЕОНБУД" (ЄДРПОУ 35917061) у 2018 році?
Чи є обов’язкова необхідність попередній договір розривати і укладати новий договір за переговорною процедурою у 2019 році?
Відповідь
Доброго дня. Прошу дати відповідь:
Відповідно до ст. 32 п.2 Закону "Про публічні закупівлі" Замовник укладає договір про закупівлю... не пізніше 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір. Якщо перебіг строку (20 день) приходиться на вихідний або праздник, можливо останній строк укладання договору перенести на наступний календарний день? Чим керуватися?
Відповідь
Закладом за результатами переговорної процедури укладено договір на постачання теплової енергії. Після укладення договору, було укладено додаткову угоду, якою суму договору зменшено з 600 000 до 400000 відповідно до наявного фінансування. Після зменшення суми договору надійшло додаткове фінансування в сумі 190 000. Чи має право заклад в такому випадку укласти додаткову угоду ,якою збільшити суму договору на 190 0000 грн.( 400 000грн+190 000.), тобто в межах 600 000грн.,на які було укладено первісний договір, чи в такому випадку 190 000грн. буде новим предметом закупівлі і необхідно укладати новий договір??? І друге питання: як в подібній ситуації необхідно поступити, у випадку якщо додаткове фінансування обумовлено збільшенням ціни на теплову енергію.
Відповідь
29.01.2017 ДП МА «Бориспіль» звернувся з проханням про наступну консультацію: чи визначений Законом строк для визначення переможця та прийняття рішення про намір укласти договір на другому етапі «європейський торгів: оголошення про проведення процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до норм частини 4 статті 10 Закону» (частина 6 статті 28 не містить цього строку) ?
Чи для визначення переможця на другому етапі (оголошення оприлюднене відповідно до норм частини 4 статті 10 цього Закону) Замовник повинен керуватися строками, визначеними частиною 4 статті 28?
Та отримав наступну відповідь: відповідь на звернення міститься в листі від 05.08.2016 № 3302-06/24704-06 “Щодо розгляду тендерних пропозицій учасників процедур закупівель, очікувана вартість яких перевищує вартісні межі, встановлені в частині четвертій статті 10 Закону”. Проте, цей лист не містить відповіді на наше запитання.
Повторно звертаємось з проханням про наступну консультацію: чи визначений Законом строк для визначення переможця та прийняття рішення про намір укласти договір на другому етапі «європейський торгів: оголошення про проведення процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до норм частини 4 статті 10 Закону» (частина 6 статті 28 не містить цього строку) ?
Чи для визначення переможця на другому етапі (оголошення оприлюднене відповідно до норм частини 4 статті 10 цього Закону) Замовник повинен керуватися строками, визначеними частиною 4 статті 28?
Відповідь
Ст. 16 Закону передбачено, що Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
наявність обладнання та матеріально-технічної бази;
наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
П. 37 ст. 1 Закону надано визначення лота – це визначена замовником частина товарів, робіт чи послуг, на яку в межах єдиної процедури закупівлі учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції або пропозиції на переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі.
Ч. 4 ст. 28 Закону визначено, що після оцінки пропозицій замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною.
Суть питання. Замовником оголошено відкриті торги на закупівлю послуг по трьом лотам. Встановлено наступні кваліфікаційні критерії: наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а саме не менше ніж 5 слюсарів; наявність обладнання та матеріально-технічної бази – встановлено кількість необхідного обладнання (по видам) не менше 5-ти одиниць.
Одним учасником подано пропозиції по трьом лотам. На підтвердження кваліфікаційних критеріїв надано документи та інформацію про наявність 5-ти слюсарів та обладнання по видам у кількості 5-ти одиниць. Перелік інформації та документів по кожному з 3-х лотів є ідентичним.
Чи відповідають пропозиції такого учасника по кожному з лотів встановленим Замовником кваліфікаційним критеріям? Чи необхідно сумувати кількість працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід у випадку подання учасником пропозицій на кожний лот (наприклад у випадку подання пропозицій по 2-м лотам кількість працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід повинна бути не менше 10).
Відповідь