Консультації з питань публічних закупівель
Головне управління зверталось до Мінекономіки із запитом щодо закупівлі електричного котла (зокрема, проєктних робіт, робіт по монтажу котла тощо) у приміщення, яке має двох власників (Пенсійний фонд 75% та Банк 25%). Надано посилання на відповіді на запити, що стосуються відносин оренди та відшкодування. Водночас, такі відносини "не є схожими за змістом", оскільки при оренді є один власник приміщення, який і проводить закупівлю із врахуванням забезпечення потреб у певних, зокрема, комунальних послугах і орендарів. У порушеному Головним управлінням запитанні, є два власники приміщення. Повторно просимо надати змістовне роз'яснення на запитання:
"Наявна єдина система теплопостачання у приміщенні на двох власників із розміщенням котла на частині приміщення, власником якого є Головне управління. Планується закупівля робіт по встановленню котла. Проєктні роботи, підрядні роботи, авторський нагляд, технічний нагляд, послуги на збільшення потужності має робити кожен власник щодо свого приміщення? Чи можливо закупівлі таких робіт/послуг провести одним замовником але при цьому яким чином оформити отримання коштів від іншого власника приміщення?
Відповідь
Згідно рішення виконавчого комітету міської ради затверджено НОВІ тарифи на послуги централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, які надаються КП "СВ" і які введені в дію з 01.04.2021 року.
На підставі цього рішення, підприємством направлено листи та додаткові угоди Споживачам, зокрема тим, які дані послуги закуповують згідно ЗУ "Про публічні закупівлі" і на момент укладання основних договорів (січень-лютий 2021 року) вартість послуг відповідно була іншою. Підставою для укладання додаткових угод щодо зміни вартості послуг підприємство зазначио п.7 ч.5 ст.41 ЗУ "Про публічні закупівлі".
У відповідь від одного із споживачів КП "СВ" отримало відмову що укладання додаткоої угоди згідно запропонованого пункту закону, але пропонують укласти додаткову угоду відповідно до п. 2 ч.5 ст.41 цього Закону (підвищення ціни на 10% кожні 90 днів).
Просимо надати консультацію, як діяти КП "СВ", адже тариф прийнято уповноваженим органом і ми не можемо його розстрочити на 3 періоди по 90 днів, аби досягти рівня встановленого тарифу.
Роз"яснення Мінекономіки № 3304-04/69987 від 24.11.2020 нами враховані та рекомендовані для ознайомлення споживачеві, втім він їх бере до уваги і наполягає на своєму.
Відповідь
Висловлюю Вам свою повагу та прошу надати відповідь щодо наступного.
Відповідно до наказу Мінеконом № 2628 від 14.12.2020 в гарантії зазначається категорія гаранта.
Прошу надати ЧІТКУ та ОДНОЗНАЧНУ відповідь з якого переліку потрібно вказати категорію гаранта?
Звертаю Вашу увагу, що відповідні на запит 579/2021 та 549/2021 НЕ МІСТЯТЬ відповіді на питання про категорію гаранта.
Замовники не дають конкретних відповідей на це питання, тому на них немає надії. Єдина надія на Вас, як на уповноважений орган, може все ж таки дасте відповідь на питання, які категорії гаранта потрібно вказувати в гарантії?
Відповідь
Каховською районною радою (рішенням №35) припиненно юридичну особу - комунальне некомерційне підприємство «Чаплинський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» Чаплинської районної ради Херсонської області, яке здійснювало медичне обслуговування населення громади. В зв'язку із необхідністю забезпечення медичного обслуговування населення громади:
1) Чи буде договір, предмет якого: "надання медичних послуг, а саме обслуговування населення Хрестівської територіальної громади" укладений з приватним медичним центром підпадати під дію п.18 ч.5 ст.3 ЗУ "Про публічні закупівлі".
Відповідь
Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 25 вересня 2019 року № 846-р "Про визначення державної установи "Професійні закупівлі" централізованою закупівельною організацією" (далі – розпорядження), передбачена Держстатом як замовником у розумінні Закону України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон), включеним до додатка 2 до розпорядження, закупівля: "39830000-9 Продукція для чищення (Миючі засоби тощо)", відповідно до додатка 4 до розпорядження, має обов’язково здійснюватися через централізовану закупівельну організацію (далі – ЦЗО), а саме через державну установу "Професійні закупівлі". У річному плані закупівель на 2021 рік, оприлюдненому в електронній системі закупівель 18 березня поточного року за номером UA-P-2021-03-18-001128-c, очікувана вартість предмета закупівлі становить 20 174,00 грн. На сьогоднішній день зазначений річний план закупівель не включений до річного плану закупівель ЦЗО.
Просимо роз’яснити, чому протягом 20 робочих днів річний план закупівель замовника не опрацьований та не включений у річний план закупівель ЦЗО – державної установи "Професійні закупівлі", що належить до сфери управління Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України.
Держстат ознайомлений з листом Мінекономіки від 06 квітня 2021 року № 3305-04/20879-06 щодо електронного каталогу, у якому повідомляється, що електронну систему закупівель було переглянуто й адаптовано для здійснення замовниками відбору постачальників товару (товарів) з використанням електронного каталогу на виконання пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 року № 822, якою затверджено Порядок формування та використання електронного каталогу. Також у листі зазначено, що Законом передбачена можливість замовника використовувати електронний каталог для закупівлі товарів, вартість яких не перевищує 50 тисяч гривень.
Зважаючи на наведене вище та те, що в умовах поширення на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, прибирання та дезінфікування службових приміщень є надзвичайно важливим, а запас необхідних мийних та дезінфікувальних засобів на складі Держстату вичерпується і має бути поповнений не пізніше 17 травня цього року, а тільки підготовка до проведення закупівлі ЦЗО відповідно до Регламенту (або порядку, правил) взаємодії замовників з державною установою "Професійні закупівлі" з питань організації, підготовки та проведення закупівель централізованою закупівельною організацією, затвердженого наказом ДУ "Професійні закупівлі" від 17 серпня 2020 року № 16, здійснюється протягом 20 робочих днів із дня включення у свій річний план ЦЗО закупівлі замовника, просимо в найкоротший термін надати роз’яснення щодо можливості Держстату як Замовнику самостійно здійснити вищезазначену закупівлю шляхом відбору постачальників товару (товарів) з використанням електронного каталогу.
Відповідь