Консультації з питань публічних закупівель
Добрий день. Згідно част.5 ст.41 Закону України «Про публічні закупівлі» істотні умови договору не можуть змінюватись з моменту його підписання до виконання зобов’язань в повному обсязі. На початку року при плануванні закупівель, та при проведенні процедури важко спрогнозувати точну кількість необхідних матеріалів, що може знадобиться впродовж року при роботі підприємства. Якщо при складанні договору про закупівлю зазначити, що кількість матеріалів або товару зазначена в специфікації ( що є додатком до договору) є плановою, тому може змінюватись по потребі замовника, як в сторону зменшення, так і в сторону збільшення , але в межах загальної суми, зазначеної в договорі,і впродовж року коригувати кількість необхідних матеріалів, то це не буде порушувати вимоги част.5 ст.41 Закону України «Про публічні закупівлі»?
Відповідь
Відповідно до рішення тринадцятої сесії Хмельницької міської ради №2 від 22.03.2017р. «Про внесення змін бюджету міста Хмельницького на 2017 рік» міській комунальній аптеці «ВІОЛА» передбачено надання поворотної фінансової допомоги на суму 1000 000грн. (один мільйон грн.)
Враховуючи вищезазначене, наше підприємство набуло ознаки одержувача бюджетних коштів. Згідно плану використання виділеної поворотної фінансової допомоги (позики) планується здійснювати закупівлю медикаментів та перев’язувальних матеріалів для подальшої їх реалізації третім особам з метою отримання прибутку. Окрім цього зазначимо, що МКА «Віола» за Статутом являється комерційним підприємством (п. 1.1 Статуту), метою діяльності якого є отримання прибутку (п. 2.1 Статуту)
Отож, для правозастосування поняття «Замовник» щодо МКА «Віола», відповідно до пункту 9 частини першої статті 1 Закону «Про публічні закупівлі» та роз’яснень Мінекономрозвитку України від 29.04.2016 №3302-06/12875-06, недостатньо ознаки «одержувач бюджетних коштів», адже діяльність підприємства здійснюється на комерційній основі та потреби територіальної громади в медикаментах і перев’язувальних матеріалах (згідно плану використання бюджетних коштів) забезпечується на конкурентному ринку.
Просимо роз'яснення, чи потрібно нашому підприємству проводити процедуру публічної закупівлі медикаментів та перев'язувальних матеріалів на 1млн. грн., передбаченої нам позики з бюджету?
Відповідь
13.05.2021
Запитання Тема: Відкриті торги з публікацією англійською мовою
наше підприємство приймало участь у торгах
Ідентифікатор закупівлі UA-2021-03-19-001051-b "Відкриті торги з публікацією англійською мовою" на етапі прекваліфікації до аукціону були допущенні всі три учасники, але нашими юристами були знайденні помилки у двох учасників на етапі обрання переможця. Чи прийме до розгляду нашу вимогу Антимопольний комітет на момент оголошення про підписання договору з переможцем?
Відповідь
Відповідно до абзацу 2 частини 1 Закону України "Про публічні закупівлі" річний план та зміни до нього безоплатно оприлюднюються замовником в електронній системі закупівель протягом п’яти робочих днів з дня затвердження річного плану та змін до нього.
Питання:
- коли повинен бути затверджений річний план закупівель?
- чи встановлюється дата затвердження річного плану закупівель лише Положенням про планування закупівель кожного органу влади,чи якийсь ще нормативно-правовий акт регулює це питання?
- чи прописується десь вимога щодо затвердження річного плану закупівель до початку року його дії (чи має бути затверджений у 2020 році річний план закупівель на 2021 рік)?
- чи інсує вимога щодо необхідного проміжку часу між затвердженням плану закупівель (або змін до нього) та безпосередньо початком проведення процедури закупівель?
Відповідь
Установа провела відкриті торги, тендерний комітет визначив переможця, зараз триває період оскарження. В цей період ми зрозуміли, що хочемо внести зміни в договір, а саме: зменшити кількість одиниць товарів, відповідно ціна договору теж зменшиться.
Питання: Чи можна змінити умови договору щодо кількості товарів та ціни договору до його укладення? Наприклад, за допомогою протоколу тендерного комітету? Чи укласти договір за старою ціною, а вже після, в додатковій угоді, зменшити кількість товарів і ціну договору?
Відповідь