Консультації з питань публічних закупівель
Щодо способів здійснення допорогових оборонних закупівель
Доброго дня! Наша військова частина є Замовником в розумінні Закону та відповідно до відомчого наказу уповноважена на здійснення оборонних закупівель та укладення державних контрактів (договорів) у сфері оборонних закупівель для закупівлі товарів і послуг оборонного призначення, інших товарів і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони.
З урахуванням ретельного опрацювання усіх раніше наданих роз’яснень Мінекономіки на запити інших військових частин, які стосувались питань планування та здійснення таких допорогових закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони, а також роз’яснень, оприлюднених 21.02.2024 на сайті ДП «ПРОЗОРРО» (https://infobox.prozorro.org/articles/osoblivosti-zdiysnennya-oboronnih-zakupivel-do-200-tisyach-griven), просимо надати відповідь:
1) Чи зобов’язує законодавство замовників, які здійснюють відкриті (нетаємні) закупівлі товарів і послуг оборонного призначення, інші товари і послуги для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони, вартість яких менша за 200 тис. грн, роботи оборонного призначення та роботи для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони у разі, коли їх вартість менша за 1,5 млн. грн, застосовувати ЕСЗ для відбору постачальника?
2) Якщо усі без винятку закупівлі військової частини рішенням командира внесені до переліків і обсягів (закриті й відкриті), чи має право командир, зважаючи на особливі умови виконання бойових та інших службових завдань у сфері оборони країни на усіх територіях України в умовах правового режиму воєнного стану, постійної зміни оперативної обстановки та передислокації особового складу для забезпечення своєчасного виконання поставлених завдань, встановити окремий порядок здійснення допорогових закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони (крім таких, що становлять державну таємницю та окремих видів товарів, робіт і послуг оборонного призначення, закупівля яких проводиться за пунктами 43-49 Особливостей № 1275), зокрема:
- здійснювати відбір постачальника товарів, послуг за результатами маркетингового дослідження шляхом запитів до потенційних постачальників і вибору найбільш економічно вигідної пропозиції, без застосування ЕСЗ (до 200 тис. грн);
- здійснювати оплату фактично наданих послуг, товарів на підставі актів приймання-передачі наданих послуг, видаткових накладних та без складання договору як цілісного документа (до 50 тис. грн; до 100 тис. грн; до 200 тис. грн)?
Відповідь
Ця інформація необхідна, щоб огрунтувати допорогові закупівлі послуг даних юридичних осіб. Крім зазначеного, ПАТ "УКРТЕЛЕКОМ" єдина компанія яка надає послуги провідного телефонного зв'язку, в нас їх мережі, через які ми отримуємо послуги інтернет. Також, ми орендуємо місце в кабельній каналізації, яка також належить ПАТ "УКРТЕЛЕКОМ".
Ми хочемо укласти договір без застосування електронної системи закупівель, і сума договору дозволяє це зробити, але принцип конкуренції вимагає, щоб ми огрунтували таке рішення.
На реалізацію цього принципу, згідно пункту 9 Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2022 р. № 1275, придбання державними замовниками товарів і послуг оборонного призначення, інших товарів і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони без проведення закупівель в електронній системі закупівель допускається за наявності однієї з причин, передбачених абзацом 4 пункту 5 частини 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, зокрема, відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником.
Як нам документально підтвердити відсутність конкуренції з технічних причин? Дякую. Можливо є інший варіант огрунтування?
Відповідь
Доброго дня! Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 внесені особливості щодо здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг, в тому числі й щодо здійснення закупівель послуг з адвокатської діяльності.
Моє питання полягає у наступному:
1) Яка максимальна сума закупівлі послуг адвокатської діяльності через прямий договір?
2) Чи поширюється на прямий договір про закупівлю адвокатських послуг ч. 8 п. 13 зазначеної постанови КМУ, в частині вартості послуг у разі закупівлі додаткових робіт чи послуг, пов’язаних з предметом закупівлі основного договору в того самого виконавця робіт/надавача послуг?
3) Як відбувається закупівля додаткових робіт чи послуг у того самого виконавця робіт/надавача послуг здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг якщо сума перевищує 50 відсотків ціни основного договору?
Дякую
Відповідь
Доброго дня! Проведено закупівлю послуг з поточного ремонту будівлі шляхом укладення двох прямих договорів. Перший договір на суму 17,0 тис. грн - ремонт покрівлі, другий договір на суму 137,0 тис.грн - ремонт електромережі. По договору на 17,0 тис. грн звіт про укладений договір не публікувався в системі (в річний план закупівлю включено), так як договір є до 50.0 тис.грн. По договору 137,0 тис. грн Звіт про укладений договір публікувався в системі. Загальна вартість послуг з поточного ремонту будівлі складає 154,0 тис. гривень. Питання: У зв'язку із укладанням другого договору, не буде порушенням відсутність Звіту про укладений договір по першому договору?
Відповідь
За результатами проведення закупівлі 16.08.2019 Управлінням з переможцем закупівлі ТОВ «Спеціальна науково-реставраційна проектно-будівельно-виробнича майстерня «Україна-реставрація» укладено договір про закупівлю робіт за державні кошти від 16.08.2019 №Д-19р. на загальну суму 2949500,00 гривень.
10.08.2021 Управлінням проведено закупівлю без використання електронної системи UA-2021-08-10-009006-a, де предметом закупівлі є ремонтно-реставраційні роботи головного фасаду будинку-пам’ятки архітектури місцевого значення на вул. П.Дорошенка,19, охоронний №94 у м.Львові (додаткові роботи) - Капітальний ремонт і реставрація. Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 79000, Україна, Львівська область, м.Львів, вул. П.Дорошенка,1. Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 31 грудня 2021 року.
За результатами проведення закупівлі 10.08.2021 Управлінням з переможцем закупівлі ТОВ «Спеціальна науково-реставраційна проектно-будівельно-виробнича майстерня «Україна-реставрація» укладено договір про закупівлю робіт за державні кошти №Д-19р. на загальну суму 1163829,60 гривень.
Зазначений договір від 10.08.2021 року укладений відповідно до Пункту 5 частини сьомої статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідно до Пункту 5 частини сьомої статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі», в редакцій чинній на момент укладання договору, якщо після укладення договору про закупівлю у замовника виникла необхідність закупівлі додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника. Можливість і умови таких додаткових робіт чи послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, який укладений за результатами проведення тендеру/спрощеної закупівлі. Закупівля додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення тендеру/спрощеної закупівлі;
Чи зобов'язаний замовник в основному договорі, який укладений за результатами проведення тендеру, вказувати можливість і умови виконання додаткових аналогічних робіт?
Відповідь