Консультації з питань публічних закупівель
Добрий день.Прошу надати роз'яснення, як правильно визначити предмет закупівлі для виконання робіт з технічного нагляду за виконанням робіт з капітального ремонту. Згідно з наказом Мінекономіки від 17.03.2016 № 454 визначення предмета закупівлі робіт здійснюється згідно з пунктом 22 частини першої статті 1 Закону за об'єктами будівництва ... із зазначенням у дужках предмета закупівлі відповідно до показників другої – п'ятої цифр Єдиного закупівельного словника. Замовником визначено предмет закупівлі "Капітальний ремонт будівлі за адресою хххх (код ДК 021:2015 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація). Як правильно визначити предмет закупівлі робіт з технічного нагляду за виконанням цих робіт (ЯКИЙ КОД ДК СЛІД ЗАЗАНАЧАТИ У ТАКОМУ ВИПАДКУ?) - Технічний нагляд за роботами з капітального ремонту будівлі за адресою ххх (код за ДК 021:2015 71247000-1 Нагляд за будівельними роботами) чи слід зазначити код ДК як і для робіт 45453000-7?
Відповідь
Була відхилена наша пропозиція по причині, що Довідка, яку надає переможець в строк, що не перевищує 5 днів і видає ГУМВС України з інформацією про те, що службова (посадова) особа учасника, яка підписала тендерну пропозицію не була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку (для юридичних осіб) була надана на 6-й день із-за непогоди зі снігом (перекрита траса)- Чи повинен був Замовник врахувати форс мажорні обставини в Україні?
Відповідь
Я, депутат Переяслав- Хмельницької міської ради, Федорук Жанна Володимирівна, звертаюся до Вас з приводу ситуації ,що склалася по капітальному ремонту вул. Солонці в м. Переяславі- Хмельницькому в закріпленому за мною округу № 15 Навесні у 2019 році Переяслав- Хмельницьким КП ВУКГ було проведено тендер : аукціон 02.05.2019 і завершено 22.05.2019 р. та визнано переможця ТОВ « Автобанн». Всі терміни оскарження були витримані, підписаний договір з переможцем і перераховано близько 1 млн. грн. коштів за договором (.
ереяслав-Хмельницьке ВУКГ
(05473594) ТОВ "АВТОБАНН"
(33003362) 0217461;3210;попередня оплата за кап/рем. вул.Солонцi 922 046.40
U
22.05.2019 уклали договір з ТОВ « Автобанн» , кошти перерахували 07.06.2019, і потім виконавець перерахував кошти на закупівлю матеріалів для капітального ремонту дороги про що він пише в листах до керівника КП ВУКГ Гриценка А.М. вихідна № 557 від 08.08.2019 р. та № 574 від 15.08.2019р.( листи додаються). Північний офіс Держаудитслужби від 13.06.2019 № 26-13-14-14\5145-2019 надіслав лист КП ВУКГ про те, що вони провели моніторинг закупівлі за номером ID; UA-2019-04-12-002505-а , в якому просить усунути порушення законодавства у сфері публічних закупівель , викладених у висновку , на протязі 5 днів. Щоб усунути всі помилки КП ВУКГ розірвало договір з переможцем 18.06.2019 р. То ж бачимо , що кошти вже були використані ТОВ « Автобанн» і освоювалися протягом 7 днів. А з моменту підписання договору з 22.05.2019 до моменту розірвання договору, з вищевказаних причин , 18.06.2019 ТОВ « Автобанн» вже як Підрядник виконував певні роботи з капітального ремонту вул. Солонці. м. Переяслава- Хм
На даний момент роботи призупинені вже місяць. Кошти повернути ТОВ « Автобанн » не може , так як не має повної суми для повернення , бо кошти були направленні не передплату асфальтобетону та щебеневої суміші згідно п. 10.1 розділу 10 договору № 85/19 від 22.05.2019р. , про це керівництво ТОВ пише в 2 листах до керівника ВУКГ і просить начальника ВУКГ дозволити йому виконати на суму авансу роботи з капітального ремонту дорожнього покриття по вул. Солонці або іншого об’єкту на вибір замовника.
Прошу пояснити:
1. Чи може міська рада прийняти рішення на погашення заборгованості ТОВ « АВТОБАНН» шляхом проведення робіт по даному об’єкту через сесію міської ради?
2. Чи може КП ВУКГ провести тендер на остаток суми близько 2млн 500тис грн. по виконанню капітального ремонту вулиці Солонці ?
Відповідь
Доброго дня!
1.При проведенні відкритих торгів на закупівлю послуг з утримання доріг, чи можливо учаснику подати цінову пропозицію (договірна ціна) та розрахунки до неї (після зниження за результатами проведеного аукціону) виключно у паперовому вигляді замовнику без застосування електронної системи?
Відповідь
Спрощена закупівля ID: UA-2021-03-12-005929-b "Дров’яна деревина НП". Після проведення аукціону Замовником було безпідставно відхилено найбільш вигідну пропозицію. Розглядав пропозицію переможця замовник 5 діб та за годину до закінчення терміну розгляду пропозиції, замовник безпідставно дискваліфікує учасника. Одразу після оприлюднення (15хв) протоколу відхилення замовник визначає наступного учасника переможцем та через кілька хвилин опубліковує договір постачання, чим завершує закупівлю без можливості оскарження чи отримання обгрунтування відхилення. Оскільки процедура спрощенна, скаржитись немає куди, з досвіду відомо, що після завершення закупівлі ніякі скарги ніким не розглядаються.
У цій закупівлі є явна змова замовника з учасником. Учасником, який був безпідставно відхилений, затрачено час та кошти на підготовку пропозиції та це нікого не цікавить, замовник у спрощених закупівлях керується власним розсудом та аж ніяк не Законом України.
Запитання №1.
Чи має замовник право завершувати закупівлю у день дискваліфікації учасника-переможця без надання аргументів та права на оскарження рішення?
Запитання №2.
Коли буде якась управа та контроль на таких замовників, яким законом користуватись Учаснику в такій ситуації ? Куди скаржитись та чи буде розглядатися така скарга ?
Запитання №3
Як захистити свої права Учаснику, чи є змога після таких порушень відхилити скасувати опублікований договір, чи після завершення закупівлі можна опускати руки ?
Відповідь