Консультації з питань публічних закупівель
Пошук консультацій та відповідей
Введіть текст для пошуку в консультаціях або відповідях. Для більш точного пошуку використовуйте додаткові фільтри.
Тема: Предмет закупівлі
Орган місцевого самоврядування (далі – Замовник) планує здійснити закупівлю послуг з поточного ремонту вулиць у межах одного населеного пункту.
У зв’язку з цим просимо надати роз’яснення щодо можливості проведення в межах однієї процедури закупівлі послуг з поточного ремонту декількох вулиць міста, які територіально розташовані в одному населеному пункті, але є різними об’єктами благоустрою.
Зокрема, просимо роз’яснити:
Чи правомірним буде визначення предмета закупівлі послуг з поточного ремонту декількох вулиць міста як одного предмета закупівлі за відповідним кодом ДК 021:2015, за умови що всі роботи належать до одного виду послуг (поточний ремонт)?
Чи доцільним та допустимим є застосування механізму поділу закупівлі на лоти (за окремими вулицями або групами вулиць)?
Які можливі та правомірні варіанти організації закупівлі послуг з поточного ремонту декількох вулиць одного населеного пункту (одна процедура без поділу на лоти; одна процедура з поділом на лоти; проведення окремих процедур по кожній вулиці тощо)?
На які норми чинного законодавства у сфері публічних закупівель Замовнику слід звернути увагу при визначенні предмета закупівлі та формуванні очікуваної вартості у такому випадку?
Просимо надати відповідне роз’яснення для забезпечення дотримання вимог законодавства у сфері публічних закупівель.
Тема: Інше
Змінами внесеними 28.11.2025 до Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливостей), а саме: до підпункту 22 пункту 13 передбачено, що: здійснюється закупівля:
парових турбін (на умовах співфінансування), газопоршневих, газотурбінних когенераційних установок, газотурбінних установок та блочно-модульних котелень (їх складових), теплових насосів, котелень, їх складових, обладнання до них, послуг з їх оренди;
послуг з оренди (фрахту, лізингу тощо) суден технічного флоту (спеціалізованих суден), на яких встановлені газопоршневі та/або газотурбінні установки, призначені для виробництва електричної енергії, послуг з найму персоналу для таких установок;
товарів, робіт та послуг, пов’язаних з будівництвом установок, зазначених у абзацах другому і третьому цього підпункту, введенням в експлуатацію, здійсненням заходів щодо проектування, будівництва та/або реконструкції електричних, газових мереж, необхідних для забезпечення можливості видачі потужності, приєднанням таких установок до електричних, газових та інших мереж, артезіанських свердловин, інших експлуатаційних свердловин різних.
Враховуючи вищенаведене, чи розповсюджується норма абзацу 3 підпункту 22 пункту 13 Особливостей на весь перелік зазначений в абзаці 2 підпункту 22 пункту 13 Особливостей, зокрема на блочно-модульні котельні та котельні?
Також, просимо надати роз’яснення чи може підприємство, що забезпечує теплопостачання міста провести закупівлю за предметом «Реконструкція котельні та приєднання до інженерних мереж» без застосування електронної системи закупівель, згідно абзацу 4 підпункту 22 пункту 13 Особливостей.
Тема: Предмет закупівлі
З 26.01.2026 за пунктом 57 Порядку, що затверджений постановою КМУ від 14.09.2020 № 822 (далі — Порядок № 822), «замовник оголошує запит пропозицій постачальників в електронному каталозі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається виключно інформація про назву, очікувану вартість предмета закупівлі, кількість, строк, умови, місце поставки товару, умови його оплати та кінцевий строк подання постачальником ціни пропозиції ….»
У робочому файлі-чернетці щодо ЗПП (приклад), яким радить користуватися "Радник у сфері публічних закупівель" для подальшого перенесення інформації в електронні поля під час публікації ЗАПИТУ ПРОПОЗИЦІЙ ПОСТАЧАЛЬНИКІВ в електронному каталозі (Prozorro Market), вказано, що назва предмета закупівлі зазначається замовником згідно назви обраного профілю товару Prozorro Market (Джерело: https://radnuk.com.ua/zrazky-dokumentiv/robochyj-fajl-chernetka-shchodo-zpp/)
Відповідно до п. 2 частини 2 статті 4 Закону у річному плані повинна міститися інформація щодо назви предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником.
Враховуючи вищезазначене, підкажіть, будь ласка, чи має назва предмета закупівлі в плані також відповідати назві обраного профілю товару Prozorro Market?
Як правильно вказувати назву предмета закупівлі в плані, якщо нам потрібно купити «Газетний папір», а в електронному каталозі (Prozorro Market) він заведений до профілю «Папір офісний, форматний» ?
Тема: Інше
Відповідно до Порядку визначення предмета закупівлі, затверджений наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708 (далі – Порядок № 708) та Порядок розміщення інформації про публічні закупівлі, затверджений наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082 (далі – Порядок № 1082), які визначають, що: під час здійснення закупівлі лікарських засобів предмет закупівлі визначається за показником третьої цифри Єдиного закупівельного словника. Замовник може визначити окремі частини предмета закупівлі (лоти) за міжнародною непатентованою назвою лікарського засобу, формою випуску, дозуванням, обсягом та / або місцем поставки лікарських засобів (пункт 2 Порядку № 708); крім полів, визначених пунктом 12 цього Порядку, у випадках, зазначених у цьому пункті, додатково в окремих полях заповнюється інформація щодо: міжнародної непатентованої назви лікарського засобу (далі – МНН), у разі визначення предмета закупівлі – лікарський засіб. Якщо предмет закупівлі містить два та більше лікарських засобів, замовником зазначається МНН кожного лікарського засобу (пункт 13 Порядку № 1082).
При цьому, відповідно до ст 1 Закону України « про ветиринарну медицину» субстанції або їх комбінації, призначені для лікування та/або профілактики хвороб тварин або відновлення, корекції чи зміни фізіологічних функцій, обмінних процесів у тварин називаються – ветеринарні лікарські засоби.
Чи зобов’язаний замовник під час закупівлі ветеринарних лікарських засобів визначати предмет закупівлі за показником третьої цифри Єдиного закупівельного словника та зазначати міжнародну непатентовану назву (МНН) кожного такого засобу з урахуванням вимог Порядку № 708 і Порядку № 1082?
Тема: Інше
09 липня 2025 року Комісією АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель було прийнято Рішення №10804-р/пк-пз за результатами розгляду скарги ТОВ «Регіон» щодо порушення Замовником, АТ «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ» (код ЄДРПОУ – 30019775), порядку проведення процедури публічної закупівлі за №UA-2025-05-08-002290-a (лот №3).
У прийнятому Рішенні Комісією було зроблено ряд висновків щодо дій та рішень Замовника у даній процедурі закупівлі. В свою чергу, Замовником було виконано дане рішення органу оскарження шляхом прийняття нових рішень, які стали підставою для звернення за роз’ясненням. Зокрема, щодо правомірності та відповідності положенням Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель:
1. дій, вчинених Замовником після скасування свого рішення про відхилення пропозиції учасника;
2. врахування Замовником висновків Комісії під час повторного розгляду та оцінки тендерних пропозицій учасників, у тому числі, пропозиції ТОВ «РЕГІОН»;
3. підстав та обґрунтування визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «РЕГІОН» з урахуванням висновків Комісії.
