Консультації з питань публічних закупівель
Товариство з обмеженою відповідальністю Фірма "Ремаса" займається виробництвом та гуртовою торгівлею продуктами харчування, приймає участь у відкритих торгах щодо забезпечення продуктами харчування бюджетних закладів м. Вінниці та Вінницької області.
Правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади регулюються Законом України від 25.12.2015 № 922-VIII "Про публічні закупівлі".
Відповідно до ч.1 ст. 7 ЗаконуУкраїни “Про публічні закупівлі” Уповноважений орган здійснює регулювання та реалізує державну політику у сфері закупівель у межах повноважень, визначених цим Законом.
Так, відповідно до пункту 13 частини першої статті 8 Закону однією з основних функцій Уповноваженого органу є надання безоплатних консультацій рекомендаційного характеру з питань закупівель на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Зважаючи на вищезазначене, просимо надати роз’яснення щодо наступних питань, які виникають в практиці участі підприємста в процедурах публічних закупівель, а саме:
- чи є порушенням вимог тендерної документації не зазначення учасником на документах, поданих в складі тендерної пропозиції, окремих реквізитів, зокрема дати та/або вихідного номеру листів, та чи є таке порушення підставою для відхилення тендерної пропозиції замовником згідно ст.30 ЗаконуУкраїни “Про публічні закупівлі”;
- чи є порушенням вимог тендерної документації не поданння в складі тендерної документації документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб на дату подання тендерної пропозиції, якщо подання таких документів передбачено замовником згідно тендерної документації, та чи є таке неподання документів підставою для відхилення тендерної пропозиції замовником згідно ст.30 ЗаконуУкраїни “Про публічні закупівлі”;
- чи є порушенням вимог тендерної документації не поданння учасником в складі тендерної документації копії документів (зокрема, санітарних книжок працівників тощо), наявність яких згідно тендерної документації передбачено виключно станом на дату виконання зобов’язань за договором про закупівлю, що буде укадено із переможцем закупівлі, та подання таких документів прямо не передбачено замовником згідно тендерної документації, та чи є зазначене підставою для відхилення тендерної пропозиції замовником згідно ст.30 ЗаконуУкраїни “Про публічні закупівлі”;
- чи є порушенням вимог тендерної документації не поданння учасником в складі тендерної документації копії документів, підтверджуючих відповідність учасника вимогам чинного законодавства щодо здійснення певного виду діяльності, якщо подання таких документів прямо не передбачено замовником згідно тендерної документації, та чи є зазначене підставою для відхилення тендерної пропозиції замовником згідно ст.30 ЗаконуУкраїни “Про публічні закупівлі”.
З повагою,
Директор
ТОВ ФІРМА «РЕМАСА» ___________ С.Б. Бігус
Відповідь
Між замовником та підрядником уладено договір на закупівлю робіт вартістю 1 100 000 грн.(допорогова закупівля). Підрядник виконав частину робіт. Однак в процесі будівництва виникла необхідність в коригуванні проектно-кошторисної документації. Після такого коригування ціна договору зросла ще на 500 000 грн. (у зв'язку з виникненням додаткових робіт та зростання цін). З урахуванням зростання, ціна договору тепер складає 1 600 000 грн., частина з яких вже виконана підрядником. Чи може Замовник в такому випадку збільшити договоірну ціну, уклавши лише додаткову угоду, без застосування процедур визначених ЗУ "Про публічні закупівлі"? Якщо ні, то яку процедуру слід проводити Замовнику і на яку суму проводити таку процедуру (з урахуванням того, що вартість недовиконаних робіт складає суму, що не перевищує 1 500 000 грн.)?
Відповідь
Плануємо здійснити закупівлю електроенергії шляхом проведення переговорної процедури закупівлі. Очікувана вартість закупівлі більше 200 тис.грн. Просимо надати відповідь:
1. Чи має право керівник Замовника в зв'язку з ліквідацією тендерного комітету брати участь в переговорах по закупівлі електричної енергії та підписувати документи, які стосуються переговорної процедури закупівлі (запрошення учасників на переговори, протокол переговорів, рішення про намір укласти договір про закупівлю, договір про закупівлю електроенергії)?
2. Чи має право уповноважена особа Замовника підписувати документи, що стосуються переговорної процедури закупівлі? Якщо має, то які?
Відповідь
Збільшується плановий обсяг електроенергії (як кВт так і грн.) згідно тендерного договору по переговорній процедурі. Що робити? Потрібно вносити зміни до існуючого договору, чи вдруге проходити тендерну процедуру???
Відповідь
26 лютого 2021 року між Споживачем та Постачальником укладено договір про постачання природного газу за результатами проведення відкритих торгів. Ще після завершення періоду оскарження Постачальник до підписання договору про закупівлю, надіслав Споживачу додаткову угоду про внесення змін до договору як умову підписання договору. Вказана додаткова угода не є прийнятною, оскільки змінює предмет закупівлі, і після підписання договору про закупівлю, у звязку з не підписанням вказаної вище додаткової угоди, про що Постачальник повідомляє лише в телефонному режимі, фактично відмовився від виконання умов договору в частині постачання природного газу, в звязку з чим станом на 1 березня 2021 року при використанні онлайн-сервіса для українських споживачів газу, який дає можливість миттєво отримати дані з Інформаційної платформи Оператора ГТС про своїх постачальників, а також перевірити наявність власного EIC-коду в реєстрах споживачів газу, в тому числі в Реєстрі на відключення від газопостачання, встановлено, що у Споживача з 1 березня 2021 року наявність постачальника природного газу не підтверджено, і споживач внесений до реєстру на відключення, хоча за умовами договору постачання газу Споживачу повинно бути розпочато з 1 березня 2021 року. Ніяких пояснень Постачальник Споживачу не надає у звязку з відсутністю газопостачання, наполягаючи в телефонному режимі про укладання додаткової угоди виключно на його умовах.Станом на 2 березня ситуація не змінилася. За умовами договору одностороннє розірвання договору не допускається, і допускається лише за згодою сторін та за рішенням суду. Питання №1: яким чином поступити Споживачу, щоб застосувати останній абзац підпункту 3 частини 7 статті 3 Закону (укласти прямий договір у звязку з розірванням договору про закуівлю з вини учасника), і при цьому яким чином Споживач повинен довести, що розірвання договору за згодою сторін є з вини учасника (згідно з редакцією Закону).Питання №2: Чи є у Споживача (заклад освіти) у відповідності до Закону інші способи забезпечення постачання газу.
Відповідь