Консультації з питань публічних закупівель
З 17.07.2020 року набув чинності наказ Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України «Про затвердження Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі» від 11.06.2020 №1082 (далі – Порядок).
Пунктом 14 Порядку визначено, що під час унесення інформації щодо предмета закупівлі товарів та послуг в оголошення, оприлюднення яких передбачено Законом України «Про публічні закупівлі», та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі в окремих електронних полях зазначається інформація, визначена пунктом 12 та абзацами другим - четвертим пункту 13 цього Порядку, та інформація щодо:
назви товару чи послуги кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі;
коду товару чи послуги, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.
Також, відповідно до п.6 Порядку, у разі якщо замовник не має змоги розмістити інформацію через авторизований електронний майданчик, який відключений від електронної системи закупівель, він повинен розмістити необхідну інформацію, зокрема через веб-портал.
Враховуючи, що відповідно до п.12 ч.1 ст.9 Закону України «Про публічні закупівлі» однією з функцій Уповноваженого органу є надання узагальнених відповідей рекомендаційного характеру щодо застосування законодавства у сфері закупівель, Коледж звертається з проханням надати відповіді щодо наступних питань:
1.Чи вірно ми розуміємо, що у разі закупівель товарів та послуг, що включають мінімум дві номенклатурні позиції, замовник, починаючи з річного плану закупівель (чи вимоги п.14 Порядку не стосуються річного плану закупівель?) повинен зазначити назву товару чи послуги за кожною номенклатурною позицією?
2.Чи стосуються вимоги п.14 Порядку (зазначення більш детального коду) закупівель, тих товарів та послуг, що включають лише одну позицію (наприклад 1 штука, 1 послуга)?
3.Чи вірно ми розуміємо, що згідно з п.14 Порядку, замовник повинен за кожною номенклатурною позицією зазначити за 5-8 цифрою код товару чи послуги за Єдиним закупівельним словником (тобто більш детальний код, ніж за 4 цифрою) та чи повинен замовник, визначений у той же спосіб більш детальний код кожної номенклатурної позиції предмету закупівлі, зазначати у річному плані закупівель та змінах до нього?
4.Яким чином, з урахуванням вимог п.12, п.13 Порядку замовник повинен сформулювати назву предмету закупівлі для товарів, робіт та послуг?
5.Чи вірно буде зазначати в дужках під час формулювання предмету закупівлі товарів та послуг їх конкретну назву, а під час закупівлі робіт зазначати в дужках код за 2-5 цифрою Єдиного закупівельного словника, як було до введення в дію Порядку, а також Порядку визначення предмету закупівлі, затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 15.04.2020 №708?
6.Яким чином замовник, у разі відключення електронного майданчику від електронної системи закупівель, може розмістити необхідну інформацію через веб-портал?
Крім того, відповідно до ч.1 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація безоплатно оприлюднюється замовником разом з оголошенням про проведення відкритих торгів в електронній системі закупівель для загального доступу шляхом заповнення полів в електронній системі закупівель.
З урахуванням вищевикладеної норми Закону України «Про публічні закупівлі», просимо надати відповідь на наступні питання:
1.Що в ч.1 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» означає словосполучення «шляхом заповнення полів в електронній системі закупівель»?
2.Яким чином на теперішній час замовник може оприлюднити тендерну документацію шляхом заповнення полів в електронній системі закупівель?
Заздалегідь вдячні за вичерпні відповіді!
Відповідь
Ми закуповуємо для навчальних закладів області документи про освіту державного зразка виготовлених на основі фотокомп’ютерних технологій (свідоцтва про здобуття базової середньої освіти, свідоцтва про здобуття повної загальної середньої освіти, додатки до них і т. ін) . Відповідно до наказу МОН України № 811 Постачальником цих документів визначено ДП "Інфоресурс" - Уповноважений орган Міністерства освіти і науки, що забезпечує організацію замовлення, видачі та обліку свідоцтва про здобуття базової середньої освіти, свідоцтва про здобуття повної загальної середньої освіти, додатки до них.
По Закону старої редакції ми оприлюднювали Звіт про укладені договори. А в новій редакції, ми так розуміємо, що ці документи про освіту підпадають під пункт 16 частини 5 статті 3 , тобто на них не поширюється дія Закону і тому оприлюднювати Звіт про договір про закупівлю без використання електронної системи не потрібно. Чи правильно ми трактуємо і розуміємо?? Які повинні бути наші дії??
Відповідь
Доброго дня! Ми, як замовник, здійснили відкриту закупівлю палива (бензин марок А95, 92, масло моторне, газ скраплений, дизпаливо) за одним договором без розбиття на лоти за одним кодом ДК. Договір від 26.02.2020.
Учасник просить нас підняти ціну на скраплений газ за договором на 10%.
Звідси запитання: Чи можемо ми здійснити такі дії додатковою угодою до основного договору лише за цією позицією?
Дякую!
Відповідь
Доброго дня. Під час проведення спрощеної закупівлі, постало питання, під час подачі пропозиції учасник не надав, документ згідно вимоги, після аукціону завантажив вже оновлений документ який відповідає встановленим критеріям, було прийнято рішення визнати переможцем, інший учасник подав вимогу (Шановний Замовник, ФОП Шульмін Віталій Миколайович не дотримався Вашої вимоги під час подання тендерної пропозиції! А саме – надав тендерно-цінову пропозицію, яка не відповідає додатку№2 проекту договору! В додатку №2 чітко вказано у якій формі має подати учасник цінову пропозицію. ФОП Шульмін В.М. не дотримався даних вимог та надав пропозицію у формі яка йому до вподоби! Також слід зазначити, що подання пропозиції у формі яку надав ФОП Шульмін В.М. відсутні пункти, які є в формі пропозиції Замовника: «Ми погоджуємося з умовами, що Ви можете відхилити нашу чи всі пропозиції та розуміємо, що Ви не обмежені у прийнятті будь-якої іншої пропозиції з більш вигідними для Вас умовами. Якщо наша пропозиція буде відповідати всім кваліфікаційним вимогам та буде визнана найбільш економічно вигідною, то ми зобов'язуємося: - підписати договір із Замовником не пізніше 20 робочих днів після оприлюднення рішення про переможця Закупівлі; -Зазначеним нижче підписом ми підтверджуємо повну, безумовну та беззаперечну згоду з усіма умовами даної процедури закупівлі» Розглянувши документи ФОП Шульмін В.М. та визнавши його переможцем Ви порушили умови ЗУ «Про публічні закупівлі», визнавши переможцем учасника, тендерна пропозиція якого не відповідає вимогам Замовника! В зв’язку з вище вкладеним просимо Вас скасувати рішення щодо обрання переможцем ФОП Шулмін В.М. та перейти до розгляду наступної найбільш економічно вигідної пропозиції, як того потребує Закон!)
Чи правомірна вимога, чи все таки потрібно відхиляти, якщо учасник під час подання тендерної пропозиції! подав документ який не відповідає на вимогу, після аукціону до завантажив документ в систему який вже відповідає, що робити в даному випадку.
Відповідь
Добрий день!
Прошу надати консультацію з такого питання. Університет багато років користується послугами стаціонарного телефонного зв'язку компанії "Укртелеком". Відповідно, багато років існують телефонні номери університету. Зараз виникла необхідність укласти договір на надання послуг до кінця року. Чи можемо ми застосувати переговорну процедуру для укладання договору з ПАО "Укртелеком"? Питання для нас вкрай актуальне, так як проведення тендеру і перемога іншої компанії можуть привести до зміни всіх номерів.
Відповідь