У межах виділених Розпорядженням КМУ від 13.07.2022 № 600-р коштів, для запобігання зриву опалювального періоду 2022-2023, забезпечення мешканців міста Кременчука послугами з постачання теплової енергії і постачання гарячої води, необхідно закупити відповідне устаткування. Устаткування буде використовуватися для відбудови зруйнованої системи централізованого теплопостачання у м. Кременчуці. До Закону України «Про публічні закупівлі» були внесені зміни, відповідно до яких тимчасово, з 2022 року строком на 10 років, встановлюються певні особливості здійснення закупівель, а саме: у разі якщо вартість предмета закупівлі, вказаного у переліку, визначеному Законом України «Про публічні закупівлі» (у тому числі робіт чи послуг, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товарів), становить або перевищує 200 тисяч гривень, замовником застосовується вимога про ступінь локалізації. Вартість устаткування, яке планується закупити для відбудови зруйнованої системи централізованого теплопостачання у м. Кременчуці (далі - устаткування), перевищує 200 тисяч гривень. Наразі, Департамент ЖКГ знайшов необхідне устаткування, але аналогів в Україні немає. Проте, необхідно зазначити, що країна-виробник, яка зможе надати устаткування у короткий термін, що так важливо для початку відбудови зруйнованої системи централізованого теплопостачання – Турецька республіка. Відповідно до п. 61 Розділу Х Закону України «Про публічні закупівлі» цей пункт не застосовується до закупівель, які підпадають під дію положень Закону України «Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі», а також положень про державні закупівлі інших міжнародних договорів України. Як зазначено на офіційному веб-сайті Міністерства економіки України, Турецька республіка входить до переліку країн, з якими укладено угоди про вільну торгівлю. Зокрема, також необхідно зазначити, що Україна та Турецька республіка є учасниками світової організації торгівлі. Згідно з листом Міністерства економіки України від 30.08.2022 № 3323-04/62315-06 (далі - Лист) у разі якщо закупівля конкретного замовника згідно порогів для такого суб'єкта підпадає під дію положень про державні закупівлі відповідного(них) міжнародного(их) договору(ів) України, на підтвердження походження товару з країни, яка є стороною такої угоди, у складі пропозиції учасник надає сертифікат про походження такого товару. У наведеному випадку вимога стосовно підтвердження ступеню локалізації не застосовується до товару, країною походження якого є країни, з якими Україна уклала такі угоди, та країни, які є учасниками Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася. Враховуючи вищевикладене, Департамент ЖКГ звертається до Міністерства економіки України з проханням надати роз’яснення на наступні питання: - чи можна здійснити закупівлю необхідного устаткування, країною виробником якого є Турецька республіка, враховуючи, що Україна та Турецька республіка є учасниками світової організації торгівлі, без підтвердження ступеню локалізації товару? - який рівень покриття та монетарні (вартісні) пороги, що вказані в додатку до Листа, необхідно застосовувати під час закупівлі устаткування? - які документи необхідно вимагати під час здійснення закупівлі устаткування, країна-виробник якого – Турецька республіка? - чи потрібно вимагати калькуляцію собівартості товару, країна-виробник якого – Турецька республіка? - чи потрібно оприлюднювати калькуляцію собівартості такого товару в електронній системі закупівель разом із звітом про виконання договору про закупівлю, у випадку якщо буде придбано устаткування, країни-виробник якого – Турецька республіка?

Доброго дня! Ми займаємося придбанням трансформаторів. Умовою вимог щодо локалізації є визначення продукції пунктом 2 Закону України від 16.12.2021 №1977-ІХ-(в якому зазначені трансформатори) вартість яких дорівнює або перевищує 200 тис.грн. Сума закупівлі трансформаторів нашим підприємством складає 400 тис.грн., при цьому кількість дорівнює 100 один.за ціною одиниці товари 4 тис.грн. При визначенні вимог до локалізації ми повинні враховувати вартість одиниці товару, яка дорівнює 4 тис.грн та менше порогу в 200 тис.грн., або загальну суму закупівлі 400 тис.грн., яка більша за поріг.

Чи застосовуються вимоги щодо локалізації при закупівлі за постановою КМУ № 169? Ні в цій постанові ні в проекті Особливостей закупівель жоного слова про локалізацію? Чи можна після 10.09. 2022 р. здійснювати закупівлі за Законом № 922?

Просимо розглянути листа у вкладенні та надати відповіді стосовно постанови Уряду № 861 від 02.08.2022

Відповідно до листа-роз’яснення Мінекономіки від 30.08.2022 № 3323-04/62315-06 “Щодо локалізації” формування переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації (далі – перелік товарів з підтвердженим ступенем локалізації) здійснюється на підставі переліку товарів, визначеного у підпункті 2 пункту 61 Розділу Х “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), за результатами автоматичного опрацювання поданих виробником заявок на веб-порталі Уповноваженого органу. Перелік товарів з підтвердженим ступенем локалізації оприлюднюється на веб-порталі та офіційному веб-сайті Мінекономіки за посиланнями: https://prozorro.gov.ua/page/localisation та https://cutt.ly/SX8MmIQ. Сформований перелік товарів з підтвердженим ступенем локалізації є автоматичним підтвердженням Мінекономіки ступеня локалізації. Забезпечення технічної реалізації подання заявки та можливості заповнення виробником товару форми калькуляції собівартості товару на веб-порталі здійснюється адміністратором електронної системи закупівель. Наказом Мінекономіки від 07.04.2020 №648 веб-порталом Уповноваженого органу з питань закупівель визначено інформаційно-телекомунікаційну систему “PROZORRO” за адресою в мережі Інтернет: www.prozorro.gov.ua , а відповідальним за забезпечення функціонування та наповнення веб-порталу є державне підприємство “ПРОЗОРРО” (далі – ДП “ПРОЗОРРО”). ДП “ПРОЗОРРО” реалізовано відображення переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації на веб-порталі Уповноваженого органу в окремому розділі «Локалізація», де Замовники можуть в процесі здійснення закупівель перевіряти чи додано товар, як предмет закупівлі, що пропонується учасником, до зазначеного переліку, а виробник може додати такий товар до переліку через один з авторизованих майданчиків. Водночас, згідно з цим листом-роз’ясненням Мінекономіки для підтвердження відповідного ступеню локалізації згідно Закону замовник може встановити в тендерній документації вимогу про зазначення у тендерній пропозиції учасника інформації про наявність запропонованого товару в переліку із відповідним ступенем локалізації, який формує та веде Уповноважений орган, або встановити вимогу вказати безпосередньо посилання на відповідний товар тощо. Проте, відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. З огляду на вищевикладене, просимо надати роз’яснення, чи відноситься інформація про наявність товару в переліку із відповідним ступенем локалізації (вид та марку товару, ступінь його локалізації), опублікована на веб-порталі Уповноваженого органу за посиланням https://prozorro.gov.ua/page/localisation, до публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації".