Консультації з питань публічних закупівель
Посольство Японії вирішило виділити грант на закупівлю обладнання для державного підприємства. Посольство провело запит цінових пропозицій від різних постачальників на закупівлю обладнання. Посольство виділяє кошти благодійному фонду, а благодійний фонд закуповує обладнання у постачальника якого саме обрало Посольство за результатами запитів , згідно якого укладається тристоронній договір (Платник - Постачальник - Одержувач), відповідно якого більшу частку коштів сплачує благодійний фонд, а решту Одержувач. Державне підприємство є Одержувачем та частковим Платником.
Питання:
1) чи виникають підстави для застосування підпункту 5 пункту 13 Особливостей роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання в одному з таких випадків: відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником.
2) чи буде порушенням, якщо підприємство за умовами договору сплатити решту коштів за обладнання безпосередньо постачальнику без проведення процедури закупівлі.
3) чи може державне підприємство сплатити визнані податкові зобов'язання суми ПДВ (сума більше 100тис.грн.) товариству з обмеженою відповідальністю за тристороннім договором за придбане обладнання .
Відповідь
На період дії воєнного стану як замовники та і учасники публічних закупівель мають керуватися Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості).
Відповідно до абзацу 1 пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням цих особливостей. Статтею 16 Закону передбачено, що замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
Відповідно до Додатку № 1 «Кваліфікаційні критерії» до тендерної документації по предмету закупівлі: Послуги з технічного обслуговування ліфтів за ДК 021:2015 50750000-7 «Послуги з технічного обслуговування ліфтів» (ідентифікатор закупівлі UA-2024-01-05-002597-a) учасник повинен був підтвердити: «1. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), а саме надати довідку за формою 1 «Довідка про наявність в учасника досвіду виконання аналогічних договорів» та для підтвердження інформації наведеної у довідці учасник має надати копію аналогічного договору з усіма додатками до нього та копію документу (ів), що підтверджують його виконання (акти виконаних робіт тощо)».
В розумінні тендерної документації критерій «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» було встановлено з метою переконатися, що учасник уже виконував подібні договори і зможе впоратись із договором про закупівлю за оголошеним предметом.
Учасником ТОВ «Маклаут дімсервіс» у складі пропозиції надано Довідку про наявність в учасника досвіду виконання аналогічних договорів» від 09.01.2024 №Т-52/16 та для підтвердження інформації наведеної у довідці учасником надано:
- копію договору про надання послуг з технічного обслуговування ліфтів від 31.12.2021№36/2022/2240 укладеного з Черкаським Державним технологічним університетом (сума договору 144 000,00 грн.), копії актів на суму – 143 250,00 грн.,
- копію договору про надання послуг з технічного обслуговування ліфтів від 11.03.2021 № 283/202103 укладеного з КП «Управління по експлуатації будинку рад і об’єктів обласної комунальної власності» (сума договору 60 000,00 грн.), копії актів на суму – 45362,90 грн.
- копію договору про надання послуг №195/202101 від 19.01.2021 укладеного з Комунальним некомерційним підприємством «Перша Черкаська міська лікарня» (сума договору 13 800 грн.), копії актів на суму – 13 800 грн.
У зв’язку із застосуванням даної норми Особливостей на практиці виникає необхідність в отриманні роз’яснень з даного питання.
Чи зобов’язаний Замовник у даному випадку розмістити повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, відповідно до пункту 43 Особливостей, а саме: учасник повинен надати копії актів на всю суму, що передбачена в договорі, шоб підтвердити повне виконання аналогічних договорів?
Відповідь
Наказом МОН від 10.05.2024 № 659 передбачена наступна вимога: Засоби навчання та обладнання, що поставляються та використовуються в освітньому процесі, повинні мати технічний паспорт на виріб, та декларацію про відповідність вимогам технічних регламентів; бути укомплектованими інструкціями про використання та зберігання українською мовою, та методичним забезпеченням. Тобто Наказ вимагає обов'язкову наявність декларації про відповідність вимогам технічних регламентів на засоби навчання. Засобом навчання є - Макет масогабаритний автомату
калібрів: 5,45; 5,56; 7,62. В Україні жодний орган із сертифікаціє не має можливості надани цю декларацію на Макет масогабаритний автомату, тому що немає регламенту якому він повинен відповідати. Як його отримати і якому технічному регламенту Макет масогабаритний автомату повинен відповідати щоб потенійний Учасник мав змогу надати Замовнику на виконання вимог Наказу МОН № 659 - декларація про відповідність вимогам технічних регламентів.
Відповідь
Ірина Литвинчук 21.02.2024 на сторінці Прозорро Інфобокс надала відповідь щодо Особливостей здійснення оборонних закупівель до 200 тисяч гривень.
Запитання від Замовників по Постанові 1275
Яку закупівлю проводити замовникам у сфері оборони із сумою до 200 тисяч гривень?
Відповідь: Ніякої закупівлі через систему, в такому випадку, проводити не потрібно.
ПИтання:
1.Особливості не відміняють вимог законів про "Публічні закупівлі" та "Оборонні закупівлі".
закон "Про публічні закупівлі" визначає спрощений порядок проведення допорогових закупівель, а Постанова 1275 в п.9 містить згадку про застосування спрощених закупівель.
2.Якщо особливостями не визначено порядок здійснення спрощених закупівель, то здійснюється загальний порядок, передбачений Законами і постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178.
на підставі чого тоді зроблений висновок Іриною, що Ніякої закупівлі через систему, в такому випадку, проводити не потрібно. і звітувати теж.
Але якщо Ірина Литвинчук права, то за якою процедурою проводити такі допорогові закупівлі і чим це передбачено?
Відповідь
Нема підтримки від зеленського уже третю неділю не приходить в дію пише в обробці
Відповідь