Консультації з питань публічних закупівель
Прошу Вас повідомити, чи необхідно перекладати на англійську мову тендерну документацію на закупівлю БПЛА Mavic, військовою частиною, якщо сума закупівлі більше 70 000 000 грн. Завчасно дякую.
Відповідь
Згідно з абз.5 п.3 ст. 29 ЗУ від 21.12.2017 № 2258 підприємство, що становить суспільний інтерес, здійснює відбір САД у порядку, визначеному ЗУ "Про публічні закупівлі". За проведеною процедурою UA-2024-12-27-011182-а один учасник - переможець. Водночас, п.4 цієї ж статті вимагає надання рекомендацій органу управління щодо призначення САД, які мають включати щонайменше дві пропозиції. Чи правий орган управління, що не погодив САД з причини надання лише однієї пропозиції? При цьому, підприємством дотримані вимоги ЗУ "Про публічні закупівлі" та п.36 Особливостей №1178.
Відповідь
Доброго дня. Прохання надати конкретну відповідь, чи потрібно складати документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, та оприлюднювати їх в електронній системі закупівель у машинозчитувальному форматі, у разі укладання прямого (без проведення процедури закупівлі) договору на закупівлю послуг з поточного ремонту будівлі/робіт з капітального ремонту будівлі, якщо ціна такого договору не перевищує вартісні межі, встановлені чинним законодавством, тобто не перевищує 100 тис.грн. для поточного ремонту, та 1500 тис.грн. для капітального ремонту?
Відповідь
Запит у двох частинах (1 з 2)
Ураховуючи різний підхід стосовно питання внесення змін до договорів про закупівлю, зокрема електричної енергії, між замовниками, уповноваженими державними органами та контролюючими органами, звертаємось з таким.
Відповідно до частини п’ятої статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, зокрема збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку в разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю.
У свою чергу постановою Великої Палати Верховного Суду від 24 січня 2024 року у справі № 922/2321/22 зроблено такий висновок: «56. У будь-якому разі ціна за одиницю товару не може бути збільшена більше ніж на 10 % від тієї ціни товару, яка була визначена сторонами в договорі за результатами процедури закупівлі, незалежно від кількості та строків зміни ціни протягом строку дії договору. Тобто під час дії договору про закупівлю сторони можуть неодноразово змінювати ціну товару в бік збільшення за наявності умов, встановлених у статті 652 ЦК України та пункті 2 частини п’ятої статті 41 Закону № 922-VIII, проте загальне збільшення такої ціни не повинно перевищувати 10 % від тієї ціни товару, яка була визначена сторонами при укладенні договору за результатами процедури закупівлі.».
Водночас відповідно до пункту 37 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.
На виконання зазначеної норми постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 затверджено особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі – Особливості), які набрали чинності 19 жовтня 2022 року.
Принагідно слід зазначити, що постанова Верховного Суду від 24 січня 2024 року у справі № 922/2321/22 стосувалася питань договору про закупівлю та додаткових угод до нього, укладених до набрання чинності Особливостями.
Відповідь
Чи потрібно звітувати державним замовникам про виконання договорів, укладених згідно Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 «Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану» (далі — Особливості № 1275) та Закону України «Про оборонні закупівлі»?
Відповідь