Консультації з питань публічних закупівель
Згідно річного плану закупівля лікарських засобів за 88 міжнародними непатентованими назвами здійснюється лікувальним закладом за процедурою відкриті торги з поділом на 88 лотів за МНН, включаючи 5 лотів наркотичних, психотропних лікарських засобів.
За результатами двічі оголошених процедур аукціони відбулись лише за 14 лотами, за 7 укладені договори.
На наркотичні, психотропні лікарські засоби в першій процедурі була подана одна тендерна пропозиція – торги не відбулися, в другій було подано дві пропозиції, з яких одна не відповідала вимогам тендерної документації - відхилена згідно п. 4 ч.1 ст.30, друга також відхилена згідно п. 2 ч.1 ст.30 – переможець не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених ст.17.
Надайте, будь ласка, роз’яснення чи правильним буде у розумінні Закону України «Про здійснення державних закупівель» № 1197-VII від 10 квітня 2014 року здійснити закупівлю лікарських засобів (за 81 лотом):
за 74-ма лотами, на які не було подано по дві пропозиції у двох оголошених процедурах – здійснити закупівлю за переговорною процедурою згідно ч. 4 п. 2 ст. 35;
та як поступити з 7-ми лотами, в т.ч. з 5-ма на закупівлю наркотичних лікарських засобів – оголосити втретє процедуру відкритих торгів? (або яку процедуру обрати?)
Відповідь
Яким чином зберегти рівність учасників , якщо сума закупівлі оголошена з ПДВ , а участь у закупівлі беруть учасники , які є платниками ПДВ так і ті , які не є платниками ПДВ. В електронній системі всі пропозиції розглядаються як із ПДВ. Таким чином не платник ПДВ має пільгу, оскільки його пропозиція є найнижчою і на аукціоні він завжди може зробити найменшу ціну. У випадку його перемоги ціна в системі зафіксована, як з ПДВ хоча договір підписується на всю суму без ПДВ. Таким чином крім того , що учасники платники ПДВ є у гірших умовах при аукціоні , дисридитується сама система ПДВ, а бюджет втрачає надходження за рахунок несплати даного податку, який фактично крадеться.Наприклад сума закупівлі складає 180 000,00 грн. в тому числі 30 000,00 грн.ПДВ. Учасник з ПДВ подав суму 178 000,00 грн, аучасник без ПДВ 175 000, грн. Осуільки його пропозиція є меншою, то він виграє дану закупівлю. Договір з ним підписується з ним на дану суму. В цій сумі ПДВ складає 29 166,67 грн. При цьому він сплачує 5-7% єдиного внеску (8750-12250 грн.).
Яким чином зрівняти права учасників при таких закупівлях і чи зміст, за таких умов, бути платником ПДВ.
З повагою директор ПП "ГОРИГЛЯДИ" Микитин Б. Ф.
Відповідь
Абзацом дев"ятим частини третьої статті 2 ЗУ "Про публічні закупівлі" передбачено, що дія Закону не поширюється на випадки, якщо предметом закупівлі є послуги фінансових установ. Чи поширюється ця норма на послуги банківських установ, зокрема послу банку за купівлю валюти на Міжбанківському валютному ринку, розрахунково-касове обслуговування?
Відповідь
Чи вважається порушенням ч.3 ст.22 Закону України "Про публічні закупівлі", або інших норм законодавства щодо закупівлі товарів, робіт і послуг державними установами, якщо в тендерній документації вказано обмеження на походження предмету закупівлі:
варіант 1: виробником не може бути держава агресор (РФ);
варіант 2: товар має бути виробленим в Україні.
Дякую.
Відповідь
Для ФОПіф в переліку необхідних документів для участі в торгах - це копія паспорту та ідентифікаційного коду, тобто в Internet будь-яка людина може мати мої персональні дані. Як це співвідносться з Законом про захист персональних даних. Вм відсікаєте малий бізнес від участі у торгах. Це так?
Відповідь