Консультації з питань публічних закупівель
Доброго дня! Відповідно до вашого листа № 3302-06/21890-07 від 15.07.2016 замовником застосовується переговорна процедура закупівлі відповідно до статті 35 Закону, якщо ним було двічі відмінено тендер у розумінні цього Закону через відсутність достатньої кількості учасників.
Прохання пояснити, що таке "двічі відмінено тендер у розумінні цього Закону через відсутність достатньої кількості учасників" для вікритих торгів вартістю встановленою частиною 4 статті 10 Закону (процедура з публікацією на англійській мові). Скільки учасників має подаватись до такої процедури і скільки повинно дійти до оцінки щоб говорити про те, що їх не достатньо?
Відповідь
Я, учасник державної закупівлі, де відповідно до тендерної документації потрібно надати банківську гарантію у розмірі 49 580,00 UAH. Відповідно я звернувся до Банку, мені видали банківську гарантію. Але замовник відхилив мене як учасник через те, що на довідці з банку про грошове покриття не має підпису та печаті учасника. Чи можливий такий варіант відхилення?
Замовник вимагав скан-копій документів, а я як учасник загрузив банківську гарантію, яка видана банком з дотримання усіх норм, зі штрихкодом і на закупівлю наклав ЕЦП.Замовник вимагав надання скан-копій документів, з простевленням підпису та відбитка печаті учасника. На мою думку, то електронна банківська гарнатія подається в електронному вигляді, з накладенням ЕЦП і підрисів учасника не повнинна містити.
Прошу, якщо є можливість, надати роз'яснення з приводу даного роз'яснення.
Відповідь
Замовником при реєстрації пропозиції вказана сума закупівлі (170 000 грн.) з ПДВ. І Прописані наступні вимоги: "До уваги учасників неплатників ПДВ. При реєстрації пропозиції всі учасники реєструють пропозицію з урахуванням ПДВ. У разі заключення договору з переможцем торгів, який є неплатником ПДВ, від суми з якою він переміг на аукціоні – буде вирахувано ПДВ." Учасник надає пропозицію 114 320,50 UAH, включаючи ПДВ, при цьому є неплатником ПДВ. Учасник вимагає заключить з ним договір на суму 114 320,50 UAH, без ПДВ. Як правильно вчинити замовнику?
Відповідь
ТОВ «Будівельний центр К» не погоджується з протокольним рішенням замовника №131 від 21.03.2018 про відхилення пропозиції учасника – ТОВ «Будівельний центр К» у закупівлі UA-2018-02-27-000647-b.
Відповідно до п. 8 Підстави відхилення тендерних пропозицій, наша тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації – згідно зі статтею 30 Закону України «Про публічні закупівлі» протоколу розгляду тендерних пропозицій №131 від 21.03.2018:
1. Не відповідає вимогам п. 1 розділу III тендерної документації (не надана 5-6 сторінки паспорту уповноваженої особи на підписання документів пропозиції).
2. Не відповідає вимогам п. 3.1 Додатку 3 до тендерної документації (відсутній наказ на призначення відповідальної особи за систему управління якістю).
ТОВ «Будівельний центр К» звернулось із вимогою до замовника після оприлюднення протоколу (надавши 5-6 сторінки паспорту).
Ми вважаємо, що не порушили ані кваліфікаційних вимог, ані умов тендерної документації:
1. Сторінки 5-6 паспорту не заповнені, тому і не надавались – оскільки згідно Порядку оформлення і видачі паспорта громадянина України, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 13.04.2012 № 320, п’ята та шоста сторінки паспорту призначені виключно для внесення інформації при досягненні громадянином України 45-ти річного віку. Вказані сторінки паспорту уповноваженої особи (додаються) не несуть в собі жодної інформації, що по суті ніяким чином не повинно впливати на об’єктивність розгляду поданої пропозиції та прийняття тендерним комітетом відповідного рішення. Ненадання незаповнених 5-6 сторінок паспорту не впливає на технічні умови тендеру та не стосується кваліфікації учасника.
2. В тендерній пропозиції був наданий наказ №4/17 від 01.02.2017 «Про введення в дію документації системи управління якості». Відповідальну особу за систему управління якістю визначено п.2 наказу. Контроль за виконанням наказу покладено на директора.
У вимозі замовнику просимо переглянути відхилення пропозиції та повторно розглянути пропозицію із прийняттям законного рішення.
Просимо вас:
1. Скажіть будь-ласка, які умови тендерної документації порушило ТОВ «Будівельний центр К», що вказують на наявність у нашій тендерній пропозиції невідповідності її технічним вимогам або кваліфікаційним критеріям?
2. Чи буде ненадання 5-6 пустих сторінок паспорту порушенням технічних вимог або кваліфікаційних критеріїв загалом?
3. Чи вказує наявність у наказі по підприємству відповідальної особи, покладення контролю на керівника та введення в дію системи управляння якості на нашому підприємстві порушенням – свідченням відсутності контролю якості виконуваних робіт?
Відповідь
Замовник після проведення відкритих торгів заключив договір на поставку матеріалів,а через 2днінадав листа про збільшення вартості одиниці товару у зв"язку із зміною ціни на ринку.Згідно аналізу цін за даними аналітичних компаній мережі Інтернет навпаки існувала тенденція до зниження ціни за одиницю товару.Постачальник в тендерній пропозиції надав ціну меншу від мінімальної ціни на ринку на момент торгів.А після заключення договору надав висновок торгово-промислової палати про рівень цін та лист про збільшення вартості одиниці товару.Постачальник не відпускає товар без додаткової угоди на зміну.Чи правомірні його дії.
Відповідь