По процедурі відкритих торів: UA-2022-01-27-007107-b 05 квітня 2022 року визначено переможця, яким у цей же день в систему загружено документи переможця в тому числі довідку МВС від 17,02.2022 року про не притягнення до кримінальної відповідальності. У відповідності до умов тендерної документації : дата створення інформацій, повинна бути не більше місячної давнини відносно дати оприлюднення повідомлення про намір укласти договір. Також в складі пропозиції Переможцем надано лист з проханням не відхиляти пропозицію в зв'язку з неможливістю отримання довідки у військовий час. Також Замовник не має змоги перевірити інформації у відкритих державних реєстрах (не працюють). Чи правомірно буде відхилити пропозицію переможця ?

Чи може відділ освіти придбати маски медичні для закладів освіти керуючись постановою КМУ від 20.03.2020 р. № 225?Чи є "Засоби індивідуального захисту" окремим розділом Переліку № 225, чи є підрозділом розділу "Медичне обладнання для закладів охорони здоров’я, що надають допомогу пацієнтам, хворим на COVID-19"? Адже зі структури документу цього прямо не зрозуміло. Водночас маска не є обладнанням, як і інші ЗІЗ щоб вхлдити до цього розділу.

У відповідності до п. 13 ч. 1 ст. 9 Закон України «Про публічні закупівлі» ПАТ «Черкасиобленерго» звертається до Мінекономіки для надання безоплатної, обгрунтованої консультацій рекомендаційного характеру з питань закупівель. ПАТ «Черкасиобленерго» здійснює розподіл електричної енергії в межах закріпленої території Черкаської області, виконує функції, має права і обов’язки Оператора системи розподілу на підставі отриманої ліцензії на провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії на підставі Постанови НКРЕКП № 1447 від 16.11.2018 року. Відповідно до пункту 1.1.2. Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою НКРЕКП від 14.03.2020 №312 технологічні витрати електричної енергії на транспортування електричної енергії електричними мережами (технологічні витрати електричної енергії) - це сума втрат електричної енергії в елементах мереж, витрат електричної енергії на власні потреби підстанцій та витрат електричної енергії на плавлення ожеледі. Пунктом 4 частини 2 статті 66 Закону України «Про ринок електричної енергії», оператор системи передачі та оператори систем розподілу мають право купувати електричну енергію за двосторонніми договорами з метою компенсації технологічних витрат електричної енергії на її передачу та розподіл електричними мережами відповідно, крім обсягів, які з цією метою відповідно до норм цього Закону підлягають обов`язковій купівлі на ринку «на добу наперед». Обсяги, які підлягають обов’язковій купівлі на ринку на ринку «на добу наперед» передбачені Постановою НКРЕКП №2896 від 17.12.2019 року. ПАТ «Черкасиобленерго» є Замовником у відповідності до вимог пункту 4 частини 1 статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі» юридичні особи та/або суб’єкти господарювання, які здійснюють діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання, визначених частиною другою цієї статті, та відповідають хоча б одній з таких ознак: органам державної влади, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування або іншим замовникам належить частка у статутному капіталі юридичної особи та/або суб’єкта господарювання в розмірі більше ніж 50 відсотків або такі органи чи інші замовники володіють більшістю голосів у вищому органі юридичної особи та/або суб’єкта господарювання чи правом призначати більше половини складу виконавчого органу або наглядової ради юридичної особи та/або суб’єкта господарювання. В той же час частиною 6 статті 3 Закон України «Про публічні закупівлі» визначені випадки, коли дія Закону України «Про публічні закупівлі» не застосовується при закупівлі товарів (робіт, послуг) замовниками, визначеними у пункті 4 частини 1 статті 2 Закону. Враховуючи вищевикладене, прошу надати роз’яснення: 1. Чи може ПАТ «Черкасиобленерго», як замовник в розумінні Закону України «Про публічні закупівлі», здійснювати закупівлю електричної енергії з метою компенсації технологічних витрат електричної енергії на її розподіл електричними мережами (крім обсягів, що підлягають обов’язковій купівлі на ринду «на добу наперед») шляхом укладення прямих двосторонніх договорів або укладення двосторонніх договорів на Товарній біржі «Українська енергетична біржа» без проведення тендерної процедури закупівлі?

В тендерній документації зазначено: Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи, які вимагаються замовником в цій тендерній документації, та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» шляхом накладання учасником електронного цифрового підпису/кваліфікованого електронного підпису на тендерну пропозицію (для нерезидентів – у разі наявності). Учасником не було накладено ЕЦП/КЕП на тендерну пропозицію в цілому, а були завірені окремо кожен з документів/файлів ЕЦП. Прохання надати роз'яснення чи має право замовник кваліфікувати пропозицію даного учасника.

Публічні закупівлі здійснюються замовниками без застосування процедур закупівель/спрощених закупівель: 1. У випадках передбачених п. 9 Особливостей № 1178 . За результатами здійснення таких закупівель за умови, що вартість закупівлі становить або перевищує 50 тис. грн, замовник оприлюднює в ЕСЗ звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до п. 3-8 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону № 922 . 2. У випадках передбачених в п. 13 Особливостей № 1178. За результатами замовники також оприлюднюють в ЕСЗ звіт відповідно до п. 3-8 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону № 922 3. При здійсненні закупівель , вартість яких є меншою ніж 100 тис. грн, послуг з поточного ремонту, вартість яких є меншою ніж 200 тис. грн, робіт, вартість яких є меншою ніж 1,5 млн грн.)замовники у разі ж здійснення їх без ЕСЗ обов’язково оприлюднює знову відповідно до п. 3-8 розділу Х “Прикінцеві та перехідні положення” Закону № 922 в ЕСЗ звіт. У кожному з випадків є відсилка до п. 3-8 розділу Х “Прикінцеві та перехідні положення” Закону № 922: Установити, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні в разі здійснення замовником закупівлі без використання електронної системи закупівель, за умови що вартість закупівлі дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень, замовник оприлюднює в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, не пізніше ніж через 10 робочих днів з дня укладення такого договору. Тобто виходить, що в умовах воєнного стану звіт про договір про закупівлю, укладений без використання ЕСЗ оприлюднюється в кожному з випадків тільки за умови, що закупівля перевищує 50 тис. грн.? До 50 тис. грн. звіти не оприлюднюються? Між тим залишається питання: як бути з закупівлями до 50 тис. грн? Адже запланована закупівля включається до річного плану закупівель замовника відповідно до ст. 4 Закону № 922 (п. 14 Особливостей № 1178). Тобто річний план формується та оприлюднюється за вимогами Закону № 922. А це означає, що до нього включаються всі закупівлі замовника від 1 копійки і лишень процедуру закупівлі слід зазначати згідно Особливостей № 1178. Це ж підтверджується і в п. 11 Особливостей № 1178, де також вказується на обов’язок замовника включати до річного плану «допорогові» закупівлі. Як відомо такі закупівлі завершуються оприлюдненням звіту про укладений договір. А якщо його не буде? То рядок плану виходить залишатиметься не закритим. Чи треба в такому випадку застосовувати ч. 3 ст. 3 Закону № 922 (деякі фахівці припускають і такий варіант)? Але ж відповідно до абз. 2 п. 3 Особливостей № 1178 положення ч.ч. 5, 6, 8 і 9 ст. 3 Закону № 922 застосовуються на умовах, визначених саме Законом. Про ч. 3 такого уточнення немає. А отже логічно що застосовувати треба п. 3-8 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922. Однак водночас саме ч. 3 ст. 3 Закону № 922 визначає зміст звіту про укладений договір. То ж як застосовується п. 3-8 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922 в таких випадках: мається на увазі порядок оприлюднення (вартісна межа і строки) чи самі строки оприлюднення?