Консультації з питань публічних закупівель
Відповідно до пункту 1 статті 5 Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility (далі - Рамкова угода) визначено необхідність дотримання правил щодо прийнятності осіб, суб’єктів і матеріалів для постачання при здійсненні публічних закупівель у рамках виконання заходів Плану України (далі - План) зазначено, що Участь у процедурах присудження договорів про закупівлі, грантів і премій стосовно діяльності, що фінансується згідно з інструментом Ukraine Facility з метою реалізації якісних і кількісних заходів Плану, відкрита для міжнародних і регіональних організацій, усіх фізичних осіб, які є громадянами, і юридичних осіб, що фактично зареєстровані у зазначених нижче країнах (далі - прийнятні країни);
a. Держави-члени Європейського Союзу, Україна, країни-партнери з регіону Західні Балкани, Грузія та Молдова, а також Договірні сторони Угоди про Європейський економічний простір;
b. країни, які надають Україні рівень підтримки, порівнянний з рівнем, що надається Союзом, з урахуванням розміру їхньої економіки і для яких Комісією встановлений взаємний доступ до зовнішньої допомоги в Україні..
Просимо надати виключний перелік прийнятних країн на поточну дату, або ресурс де можна перевіряти, у разі потреби, відповідну інформацію.
Відповідь
Вітаю. Прошу надати консультацію щодо наступної ситуації.
Замовник – юридична особа публічного права (департамент місцевого органу виконавчої влади) проводить спрощену закупівлю згідно з положеннями Постанови Кабінету Міністрів України (КМУ) № 169 від 28.02.2022 "Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану" із змінами, внесеними постановами КМУ № 176 від 02.03.2022, № 195 від 04.03.2022, № 201 від 05.03.2022, № 290 від 16.03.2022, № 335 від 20.03.2022, № 437 від 12.04.2022, № 723 від 24.06.2022, № 777 від 07.07.2022, № 874 від 02.08.2022.
Засновник Учасника спрощеної закупівлі пов'язаний особистими відносинами з керівником місцевого органу виконавчої влади. Вказані відносини не є подружніми або родинними.
Один із працівників Замовника протягом певного періоду часу в минулому обіймав посаду в Учаснику, з якої був звільнений більше, ніж за рік до проведення закупівель.
За таких умов:
(1) Чи вважатимуться Замовник і Учасник та/або Учасник і керівник місцевого органу виконавчої влади, до якого входить Замовник, та/або Замовник і засновник Учасника та/або інші вищевказані особи пов'язаними у розумінні Закону України "Про публічні закупівлі"?
(2) Якщо так, чи підлягатиме застосуванню п. 7 ч. 1 ст. 17 Закону України "Про публічні закупівлі"?
Дякую за відповідь.
Відповідь
Прошу надати консультацію щодо особливостей призначення уповноваженої особи органом місцевого самоврядування. З урахуванням положень ст.2 ЗУ "Про публічні закупівлі" замовником визначається орган місцевого самоврядування, до представницьких органів Конституція України та Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» відносять сільські, селищні, міські ради — вони представляють сільські, селищні, міські громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування. Таким чином, чи має призначатись уповноважена особа рішенням сільської, селищної,міської ради?Чи має затверджуватись Положення про уповноважену особу рішенням саме ради, а не виконкому чи розпорядженням голови?
Відповідь
Необхідно внести зміни до договору в частині доповнення пункту договору та продовжити строк дії договору відповідно до пп. 4 п. 19 Особливостей. Чи потрібно замовнику до цього повідомлення з вищенаведеними істотними змінами додатково оприлюднювати документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси у машинозчитувальному форматі, якщо договірна ціна залишається незмінною та ціни на матеріали теж не змінюються?!
Відповідь
Вітаю. Прошу надати консультацію щодо наступної ситуації.
Замовник – юридична особа публічного права (департамент місцевого органу виконавчої влади) згідно з положеннями Постанови Кабінету Міністрів України № 169 від 28.02.2022 "Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану" із змінами, внесеними постановами № 176 від 02.03.2022, № 195 від 04.03.2022, № 201 від 05.03.2022, № 290 від 16.03.2022, № 335 від 20.03.2022, № 437 від 12.04.2022, здійснює публічну закупівлю без застосування процедури закупівель та спрощених закупівель, визначених Законами України "Про публічні закупівлі".
Законодавством та підзаконними нормативними актами у сфері публічних закупівель не деталізовано процедуру, за якою замовникам належало проводити закупівлі згідно з Постановою КМУ № 169 від 28.02.2022 з вищевказаними змінами.
За таких умов:
(1) Чи відповідало вимогам Закону України "Про публічні закупівлі", Постанови КМУ № 169 від 28.02.2022, інших нормативних актів укладення замовником договору з учасником, якщо комерційна пропозиція надійшла тільки від цього учасниками?
(2) За умови отримання замовником комерційних пропозицій від скількох учасників закупівля відповідатиме вимогам вищевказаних нормативних актів?
Дякую за відповідь.
Відповідь