Консультації з питань публічних закупівель
Пошук консультацій та відповідей
Введіть текст для пошуку в консультаціях або відповідях. Для більш точного пошуку використовуйте додаткові фільтри.
Тема: Інше
Відповідно до Закону України «Про звернення громадян», Указу Президента України від 07 лютого 2008 року № 109 «Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування» Просимо Вас надати роз’яснення щодо застосування пунктів постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”,
Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», зокрема, пунктом 40 передбачено:
- Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Вимогами тендерної документації Замовника встановлено, що учасник у формі тендерної пропозиції повинен зазначити наступний текст «Ми погоджуємося, що продукція запропонована нами до постачання, відповідно до вимог, визначених тендерною документацією: - якість поставленої продукції може бути перевірена представниками замовника та вантажоодержувачем; - документи при прийманні продукції по якості, комплектності, кількості тощо, можуть бути складені за участю замовника, та вантажоодержувача; - гарантійні строки, встановлені для замовника розповсюджуються навіть тоді, коли продукція перебуває у власності третіх осіб (вантажоодержувача)»
Просимо Вас, надати роз’яснення чи може Замовник надавати вимогу учасникуна виправлення такої невідповідності, оскільки вона не встановлена у технічних вимогах предмета закупівлі, тому, на нашу думку, Замовник має право надавати такому учаснику не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Тема: Відкриті торги
Під час розгляду пропозиції учасника у відкритих торгах а особливостями було виявлено що учасник недозавантажив декілька документів, а саме: 1-Форма цінова пропозиція, 2-Проект договору. Чи надає замовник 24 години на виправлення помилок, у цьому випадку дозавантаження документів, або одразу відхиляє дану тендерну пропозицію учасника і переходить до наступної тендерної пропозиції іншого учасника?
Тема: Відкриті торги
1) Замовником оголошено відкриті торги з особливостями у січні 2023 року. Вимогами ТД встановлено, що Учасник у своїй пропозиції надає тендерне забезпечення з грошовим покриттям. Відповідно до умов тендерної документації до закупівлі передбачено, що банківська гарантія повинна бути оформлена у відповідності до форми забезпечення пропозиції та вимог, затверджених наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 №2628 «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення пропозиції».
Відповідно до пункту 40 Особливостей передбачено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Враховуючи зазначене, під час розгляду саме забезпечення пропозиції, банківської гарантії Учасника, Замовником виявлено невідповідність, а саме - Учасником закупівлі надано у складі пропозиції файл банківської гарантії, у якій вказано відомості про Договір, відповідно до якого видається Гарантія Банком: №BG/U/00-0-0023 про надання гарантії від 17.01.2023 року. Довідки про грошове покриття з відповідною інформацією у пропозиції учасника не має. Проте є довідка про грошове покриття, яка не відноситься до договору №BG/U/00-0-0023 про надання гарантії від 17.01.2023 року. Чи потрібно замовнику надавати 24 години на виправлення у такій ситуації?
2) Якщо в банківська гарантія надана учасником взагалі не відноситься до цієї закупівлі (помилково завантажена наприклад) , чи потрібно в такому випадку давати 24 години на виправлення, щоб учасник завантажив нову банківську гарантію або це вважається відсутністю банківської гарантії і необхідно відхилити учасника?
3) Якщо вимогами тендерної документації передбачено: «Разом з електронною банківською гарантією Учасник надає документ, що підтверджує повноваження особи, яка підписує банківську гарантію» у пропозиції учасника взагалі відсутній цей документ – це відхилення учасника, бо відсутній документ, чи можна надати 24 години бо сама банківська гарантія є і відсутня лише інформація про повноваження?
Тема: Відкриті торги
Питання щодо 24 годин по технічним характеристикам
Яким чином на практиці реалізовується норма п. 40 Особливостей: «Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо»?.
Питання 1: Наведіть, будь-ласка, приклади її застосування – які помилки виправляються в технічній специфікації.
Питання 2: Замовник закуповує висоторіз. Вимоги технічної специфікації ТД наступні: ширина не менше 100 мм (вкажіть конкретний показник). В пропозиції Учасник зазначив: Висоторіз АКРЕ МОЛ, арт. 3222, ширина не менше 100 мм. Тобто показник вказали, але з виразом «не менше».
Чи правомірно надати Учаснику право виправити цю невідповідність (прибрати цей вираз «не менше»), тобто стане так: висоторіз АКРЕ МОЛ, арт. 3222, ширина - 100 мм.
Тема: Інше
Доброго дня. Відмінили відкриті торги по охороні, у зв'язку з технічною помилкою в тендерній документації, яку не можливо було виправити. Розпочали нові відкриті торги. Підкажіть, чи можна укласти прямий договір на охорону на період проведення торгів? Оскільки охорона має бути цілодобова.
