Консультації з питань публічних закупівель
Пошук консультацій та відповідей
Введіть текст для пошуку в консультаціях або відповідях. Для більш точного пошуку використовуйте додаткові фільтри.
Тема: Переговорна процедура закупівлі
З державною установую був укладений договір з водоканалом про надання послуг з централізованого водопостачання. З 1 вересня набули чинності зміни ло Постанови КМУ № 1178. У нашому випадку змінився тариф за абонентське обслуговування. Казначейство відмовляється реєструвати додаткову угоду на зміну тарифу ,покладаясь на зміни до Постанови 1178. Кажуть ,що треба укладати новий договір.Так чи ні. Поячніть ,будь ласка.
Тема: Виконання договору
Управління капітального будівництва Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області (далі — Замовник) звертається до Міністерства економіки України як до Уповноваженого органу, що здійснює регулювання та реалізує державну політику у сфері публічних закупівель, з проханням надати роз'яснення щодо застосування законодавства. Замовником за результатами проведеної процедури закупівлі (ідентифікатор закупівлі: UA-2020-09-11-011352-b) було укладено довгостроковий договір про закупівлю № 84 від 22.09.2020р. Договір є чинним до 31 грудня 2027 року, а його загальна ціна становить 124`507`105.28 грн (з ПДВ). У зв’язку з коригуванням бюджетних призначень та виділенням додаткових асигнувань на поточний 2026 рік згідно з рішенням Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області від 05.06.2026 № 4055-VIII «Про внесення змін до рішення Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області «Про бюджет Ізмаїльської міської територіальної громади Ізмаїльського району Одеської області на 2026 рік» від 23.12.2025 № 3820-VIII» у Замовника виникла необхідність перенести частину фінансування (планових платежів) з 2027 року на 2026 рік. При цьому загальна сума договору залишається абсолютно незмінними, а міняється виключно графік (порядок) фінансування, графік виконання робіт та оплати за роками в межах чинності договору.
З метою приведення умов договору у відповідність до нових обсягів бюджетних асигнувань на 2026 рік, сторони планують укласти додаткову угоду про зміну річного розподілу фінансування.
Враховуючи вищевикладене, керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» та Особливостями здійснення публічних закупівель, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами) (далі — Особливості), просимо надати роз’яснення з таких питань:
1. Чи підпадає зміна річного розподілу фінансування (перенесення обсягів фінансування з наступного бюджетного періоду на поточний) без зміни загальної ціни довгострокового договору, встановлені пунктом 19 Особливостей щодо зміни істотних умов договору про закупівлю?
2. Чи має право Замовник укласти додаткову угоду про перенесення фінансування з 2027 на 2026 рік, керуючись загальними нормами Цивільного та Бюджетного кодексів України, без застосування підпунктів пункту 19 Особливостей, зважаючи на те, що ціна договору не коригується?
3. Чи виникає у Замовника обов'язок оприлюднювати повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю в електронній системі Prozorro відповідно до вимог Закону та Особливостей, якщо додатковою угодою змінюється виключно річний графік фінансування та графік виконання робіт, а не істотні умови договору?
Відповідь просимо надати у встановлений законодавством строк на електронну адресу: [email protected].
Тема: Зміна істотних умов договору
Постановою КМУ від 15 липня 2026 р. № 957 "Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 і від 11 листопада 2022 р. № 1275" внесено зміни до Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі - Особливості). П. 13 з 01.09.2026 передбачатиме проведення переговорної процедури закупівлі за наявності підстав. При цьому Постановою КМУ від 15 липня 2026 р. № 957 також внесено зміни до п.п. 17 та 19 Особливостей, згідно яких "17. Договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 9-2, 10, 80, 86, 88, 89, 91 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного кодексу України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону, та цих особливостей.", "Істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10, 9-2 (крім підпункту 2 пункту 9-2 цих особливостей, за винятком договору про закупівлю, зазначеного в абзацах другому, третьому частини першої статті 41 Закону), 80, 86, 88, 89, 91 цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків". Питання: Чи можна вважати, що до договору, що буде укладатися за результатами переговорної процедури закупівлі згідно п. 13 Особливостей (з 01.09.2026), не будуть застосовуватися норми пунктів 17 та 19 Особливостей (оскільки п. 13 не перелічено в пунктах 17 та 19 Особливостей) та зміна істотних умов такого договору буде здійснюватися за згодою Сторін відповідно до Цивільного кодексу України?
Тема: Зміна істотних умов договору
Громадська спілка «Енергетичний Союз», яка об'єднує учасників ринку електричної енергії України та представляє інтереси електропостачальників, трейдерів, виробників і споживачів електричної енергії, звертається до Міністерства економіки України як до органу, що забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері публічних закупівель, у зв'язку з підготовкою законодавчих змін до Закону України «Про публічні закупівлі» № 4888-IX.
За інформацією, яка обговорюється професійною спільнотою енергетичного ринку, законопроєкт готується Міністерством економіки України на виконання доручення Президента України від 20.07.2026 № 01-01/1326 та передбачає виключення пункту 7 розділу XIV Закону України № 4888-IX. Разом з тим відповідне доручення Президента України офіційно не було оприлюднене, у зв'язку з чим професійна спільнота не мала можливості надати свої пропозиції щодо способів його реалізації.
На наше переконання, під час підготовки законопроєкту важливо врахувати, що пункт 7 розділу XIV був включений до Закону України № 4888-IX не як технічна норма, а як складова комплексної реформи законодавства про публічні закупівлі для врегулювання правової невизначеності, яка виникла внаслідок зміни судової практики щодо вже існуючих правовідносин. Його виключення без одночасного законодавчого врегулювання правових наслідків може призвести до відновлення цієї проблеми.
Особливу стурбованість викликають можливі наслідки для ринку електричної енергії та бюджетної сфери: скорочення кількості постачальників, які братимуть участь у публічних закупівлях, дострокове припинення договорів постачання, переведення бюджетних установ на постачальника «останньої надії» із суттєвим збільшенням вартості електричної енергії та додатковим навантаженням на державний і місцеві бюджети, особливо напередодні проходження осінньо-зимового періоду 2026/2027 років.
Просимо Міністерство економіки України:
під час підготовки законопроєкту на виконання доручення Президента України від 20.07.2026 № 01-01/1326 передбачити комплексне законодавче врегулювання порушеного питання, яке одночасно забезпечить приведення Закону України № 4888-IX у відповідність до вимог Конституції України та врегулює правові наслідки для вже існуючих правовідносин;
опрацювати пропозиції ГС «Енергетичний Союз», викладені в аналітичній записці, що додається;
провести фахове обговорення законопроєкту із залученням представників енергетичного ринку, НКРЕКП, профільних органів державної влади та експертної спільноти до його внесення на розгляд Верховної Ради України.
ГС «Енергетичний Союз» висловлює готовність долучитися до опрацювання відповідних законодавчих рішень, надати додаткові правові та економічні обґрунтування, а також взяти участь у робочих нарадах і консультаціях.
Тема: Виконання договору
Доброго дня!
Управління освіти 29.05.2026 оголосило відкриті торги на закупівлю твердого палива. За умовами відкритих торгів поставка товару повинна була відбутися до 15 липня 2026 року. В результаті того, що до АМКУ було надано 3 скарги від учасників торгів, тільки сьогодні, 23.07.2026, з'явилася можливість продовжити процес закупівлі. Які дії Замовника в цьому випадку?
1. Укласти договір за умовами проекту договору, а потім додатковою угодою подовжити строк постачання товару.
2. Припинити взагалі закупівлю, посилаючись на протермінування строку постачання товару згідно проекту договору та оголошенню.
Дякую.
Ідентифікатор закупівлі (UA-2026-05-29-007930-a)
