Консультації з питань публічних закупівель
Доброго дня. Питання по локалізації товарів. Локалізація, рахується по конкретній закупівлі, а не за рік? (Якщо Замовником заплановано, згідно бюджетного запиту, на протязі року закупівлю товару і цей товар входить в перечень , щодо яких застосовується локалізація і замовник знає, що вартість за рік перевищує в совокупності 200 тис. грн., але буде проводити на початку року наприклад і в кінці року - дві окремі закупівлі. Але перша наприклад закупівля 95 000 грн. а друга 201 500 - то застосовувати локалізацію, щодо першої закупівлі, якщо вона не перевищує 200 тис грн.?
Дякую.
Відповідь
Добрий день! Зверталися до вас вже двічі. Будь ласка, допоможіть з вирішенням наступного питання. Комунальне некомерційне підприємство «Міська поліклініка № 18» Харківської міської ради планує закупівлю робіт протипожежного призначення, а саме: код ДК 021:2015: 45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи (Капітальний ремонт внутрішнього протипожежного водопроводу у приміщенні Комунального некомерційного підприємства "Міська поліклініка № 18" Харківської міської ради за адресою: м. Харків, вул. Миру, 11) на суму понад 200 тис. грн. До локального кошторису на закупівлю включена комплектна багатонасосна установка пожежогасіння з 2-х насосів (насосна станція). Тобто, закупаються роботи, при цьому підрядник під час виконання робіт, зобов’язаний, зокрема, встановити насосну установку (станцію пожежогасіння).
Відповідно до п. 61 Розділу X Закону України «Про публічні закупівлі» тимчасово, з 2022 року строком на 10 років, встановлюються такі особливості здійснення закупівель, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень:
1) замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує:
…
у 2024 році - 20 відсотків;
у 2025 році - 25 відсотків;
у 2026 році - 30 відсотків;
…
Відповідно до абз 2. п. 61 Розділу X Закону України «Про публічні закупівлі» особливості здійснення закупівель, визначені цим пунктом, застосовуються до таких товарів:
насоси та компресори;
насоси;
насоси для рідин;
відцентрові насоси та підіймачі рідин.
Просимо проконсультувати та надати відповідь на наступне питання: Чи потрібно застосування особливостей закупівель, визначених п. 61 Розділу X Закону України «Про публічні закупівлі» (щодо ступеню локалізації), у разі закупівлі робіт, які здійснюються з матеріалів та обладнання Підрядника, якщо до такого обладнання включено комплектну багатонасосну установку пожежогасіння з 2-х насосів (насосна станція пожежогасіння тощо)?
Відповідь
До переліку локалізованих включено товар китайського виробництва, посилання https://prozorro.gov.ua/uk/product/52f23cef6fbb4d8d8a6c84ff23e0e6c8
Компресор 175-6779
52f23cef6fbb4d8d8a6c84ff23e0e6c8
Ступінь локалізації 25.14%
Виробник SINOMACH-HI INTERNATIONAL EQUIPMENT CO., LTD
Код ЄДРПОУ: 913204115969344018.
Місцезнаходження виробника товару: Китайська Народна Республіка (Китай, скороч. − КНР).
Тобто країна резиденції Виробника – це Китай (КНР), а не Україна.
Згідно із інформацією в переліку та калькуляцією на товар Компресор 175-6779 файл «Заявка про включення товару до переліку товарів із підтвердженим ступенем локалізації.pdf» від 19 травня 2025 11:30: «На території України виробляється не менше одного з елементів товару (зокрема вузлів, агрегатів, деталей і комплектувальних виробів) та /або використовуються вузли, агрегати, деталі і комплектувальні вироби, виготовлені на території України, здійснюється гарантійне і післягарантійне обслуговування 25,14 відсотків».
Серед документів замість заповненої форми державного статистичного спостереження № 1П-НПП (річна) “Звіт про виробництво та реалізацію промислової продукції”, визначеної Держстатом, з інформацією за попередній звітний рік, наявний файл «Щодо звіту за формою №1П-НПП переклад.pdf» − це Лист-пояснення щодо ненадання звіту про виробництво та реалізацію промислової продукції, в якому зазначено наступне: підприємство SINOMACH-HI INTERNATIONAL EQUIPMENT CO., LTD не залучено до державного статистичного спостереження Держстату за формою 1П-НПП “Звіт про виробництво та реалізацію промислової продукції”, відповідно, означену інформацію не подає.
Вбачається, що фактично серед документів відсутня заповнена форма статистичного спостереження № 1П-НПП (річна).
Разом із тим, Замовник не наділений повноваженнями перевіряти документи, визначені Порядком підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 серпня 2022 р. № 861.
Країна походження товару — це країна, в якій товар був повністю вироблений або підданий достатній переробці відповідно до критеріїв, встановлених Митним кодексом України (ч. 2 ст. 36 МКУ). Чинні НПА щодо локалізації не визначають окремих вимог для надання інформації про виробничі потужності, задіяні в Україні іноземними виробниками так званих «локалізованих» товарів. Питання:
1. Чи вважається в цьому випадку підтвердженим ступінь локалізації товару виробництва Китайської Народної Республіки?
2. Чи має право товар виробництва Китай (КНР) бути занесений до переліку локалізованих?
Відповідь
Комунальне некомерційне підприємство «Міська поліклініка № 18» Харківської міської ради планує закупівлю робіт протипожежного призначення, а саме: код ДК 021:2015: 45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи (Капітальний ремонт внутрішнього протипожежного водопроводу у приміщенні Комунального некомерційного підприємства "Міська поліклініка № 18" Харківської міської ради за адресою: м. Харків, вул. Миру, 11) на суму понад 200 тис. грн. До локального кошторису на закупівлю включена комплектна багатонасосна установка пожежогасіння з 2-х насосів (насосна станція). Тобто, закупаються роботи, при цьому підрядник під час виконання робіт, зобов’язаний, зокрема, встановити насосну установку (станцію пожежогасіння).
Відповідно до п. 61 Розділу X Закону України «Про публічні закупівлі» тимчасово, з 2022 року строком на 10 років, встановлюються такі особливості здійснення закупівель, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень:
1) замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує:
…
у 2024 році - 20 відсотків;
у 2025 році - 25 відсотків;
у 2026 році - 30 відсотків;
…
Відповідно до абз 2. п. 61 Розділу X Закону України «Про публічні закупівлі» особливості здійснення закупівель, визначені цим пунктом, застосовуються до таких товарів:
насоси та компресори;
насоси;
насоси для рідин;
відцентрові насоси та підіймачі рідин.
Просимо проконсультувати та надати відповідь на наступне питання: Чи потрібно застосування особливостей закупівель, визначених п. 61 Розділу X Закону України «Про публічні закупівлі» (щодо ступеню локалізації), у разі закупівлі робіт, які здійснюються з матеріалів та обладнання Підрядника, якщо до такого обладнання включено комплектну багатонасосну установку пожежогасіння з 2-х насосів (насосна станція пожежогасіння тощо)?
Відповідь
Я хочу взяти участь у Тендері з продажу автобусів, які були у використані. У тендерній документації є пункт щодо визначення ступіня локалізації для автобусів, що коштують більше або дорівнюю 200 тисяч гривень, як мені його визначити, якщо автобуси які я хочу виставити на продаж були у виготовлені 15 років назад. Я не виробник цих автобусів, я власник, який користувався ними.
Відповідь