Консультації з питань публічних закупівель
ТОВ Компанія «Пірена» звертається до Міністерства економіки України з проханням надати офіційне роз’яснення, чи є документ «протокол випробувань щодо безпечності зразка товару», передбачений змінами до Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, тотожним за змістом документу «протокол випробувань», який оформлюється відповідно до технічних регламентів, адже чинне законодавство не містить визначення та вимог до такого окремого документа, що створює правову невизначеність у його застосуванні.
Відповідь
Відповідно до підпункту другого пункту 45 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі-Особливості) замовник може відхилити тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: учасник процедури закупівлі не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю з тим самим замовником, що призвело до його дострокового розірвання і застосування санкцій у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору. Зазначений учасник процедури закупівлі може надати підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відхилення тендерної пропозиції. Для цього учасник процедури закупівлі (суб’єкт господарювання) повинен довести, що він сплатив або зобов’язався сплатити відповідні зобов’язання та відшкодування завданих збитків. Якщо замовник вважає таке підтвердження достатнім, тендерна пропозиція такого учасника не може бути відхилена.
Додатком 1 примірної тендерної документації, що затверджена наказом Міністерства економіки України від 06.12.2024 №27593 (далі-Примірна документація), зазначений Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі. Розділом 5 Додатку 1 до Примірної документації визначена інформація про відсутність підстав, визначених зокрема пунктами 45: учасник підтверджує відсутність підстав, визначених підпунктом 2 пункту 45 Особливостей, шляхом надання у складі тендерної пропозиції:
довідки в довільній форми про відсутність фактів невиконання своїх зобов’язань за раніше укладеним договором про закупівлю із замовником, що призвело до його дострокового розірвання протягом трьох років до дати оголошення про проведення відкритих торгів, і застосування санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків або документального підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність зазначеної підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі, а саме: документів, які підтверджують, що він сплатив або зобов’язався сплатити відповідні зобов’язання та відшкодування завданих збитків.
Керуючись статтею 9 ЗУ «Про публічні закупівлі» просимо надати роз`яснення щодо правомірності встановленої вимоги у Примірній документації.
Відповідь
Доброго дня!
Просимо надати роз'яснення з приводу того, яку саме інформацію оптимально використовувати при підготовці технічної специфікації при закупівлі будівельних робіт. Із самим обсягом робіт все зрозуміло. Але виникають питання із матеріальними ресурсами, які використовуються в процесі виконання робіт.
1) Чи потрібно вказувати перелік матеріальних ресурсів, необхідних для виконання робіт, чи учасник самостійно має вказувати ті, які програмний комплекс сформує до відповідних обсягів робіт?
2) Якщо таки вказувати то в якому обсязі - чи повністю всі, які містяться в інвесторській проектній документації, чи тільки основні (без "малоцінки")?
3) Чи коректно розміщувати в складі технічної специфікації Підсумкову відомість ресурсів з інвесторської проектної документації (без цін, звичайно ж)?
4) Якщо коректно то чи зі всіма розділами? Чи варто залишати, наприклад, розділи Витрати праці, Будівельні машини і механізми, Будівельні машини, враховані в складі ЗВВ? Адже розрахунок людино-годин і машино-годин в учасника може відрізнятись навіть по тих самих обсягах робіт що і в замовника в технічній специфікації, а в той же час, тендерна пропозиція учасника має відповідати тендерній документації.
5) Як коректно відобразити в обсягах робіт такі види робіт, які можуть виконуватись різними способами? Наприклад, якщо в інвесторській документації зазначено такий вид робіт як "Перевезення ґрунту" із розрахунку що перевезення буде здійснюватись власним транспортом (із зазначенням відповідних сум і в оплаті праці, і в ЗВВ), а учасник такі роботи планує виконувати орендованим транспортним засобом. Фактично, по розцінках це різні види робіт, але пропозиція учасника мусить відповідати тендерній документації замовника - чи можливо і чи коректно для таких випадків передбачати в тендерній документації відповідні варіанти розрахунків, незалежно від конкретного виду робіт, що міститься в технічній специфікації?
Наперед вдячні за відповіді!
Відповідь
У січні оприлюднено план закупівлі на майданчику та проведено під нього закупівлю (продуктів харчування), у жовтні рішенням сесії знімають планові призначення, що потребує внесення змін в договір, додаткова угода на зменшення загальної суми. Також у жовтні надходить державна субвенція на харчування чи можливо в одній додатковій угоді прописати зменшення суми договору за рахунок місцевого бюджету та додати нове джерело фінансування (субвенцію на харчування). Чи на кошти державної субвенції потрібно оголошувати новий тендер?
Відповідь
Які документи треба надати учаснику на особу уповноважену наказом директора підприємства на всі дії повязані з участю в тендері?
Відповідь