Консультації з питань публічних закупівель
Пошук консультацій та відповідей
Введіть текст для пошуку в консультаціях або відповідях. Для більш точного пошуку використовуйте додаткові фільтри.
Тема: Тендерна документація
Відповідно до частини 3 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» у разі встановлення кваліфікаційного критерію щодо наявності фінансової спроможності замовник не має права вимагати надання підтвердження обсягу річного доходу (виручки) у розмірі більшому, ніж очікувана вартість предмета закупівлі (пропорційно очікуваній вартості частини предмета закупівлі (лота) у разі поділу предмета закупівлі на частини).
Водночас після змін у частині врахування ПДВ під час здійснення закупівель виникає питання щодо того, яку саме очікувану вартість предмета закупівлі замовник повинен брати за основу для визначення максимально допустимого обсягу річного доходу (виручки) учасника відповідно до частини 3 статті 16 Закону:
• очікувану вартість з урахуванням ПДВ, зазначену в річному плані закупівель;
• чи очікувану вартість без урахування ПДВ, зазначену в оголошенні про проведення відкритих торгів та застосовану для подання й оцінки тендерних пропозицій?
Просимо надати роз’яснення, яку саме суму — з ПДВ чи без ПДВ — замовник повинен використовувати при встановленні вимоги щодо обсягу річного доходу (виручки) учасника за критерієм фінансової спроможності відповідно до частини 3 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі»
Тема: Відкриті торги
Добрий день!
Просимо надати роз'яснення щодо застосування законодавства у сфері публічних закупівель.
Замовник проводить відкриті торги на закупівлю послуг з поточного ремонту. Для визначення вартості послуг внутрішнім наказом застосовуються окремі положення Настанови № 281 щодо визначення загальновиробничих витрат, адміністративних витрат та кошторисного прибутку.
Учасник процедури закупівлі, який є платником єдиного податку, включив до складу договірної ціни суму єдиного податку відповідно до обраної системи оподаткування.
Просимо повідомити:
Чи може включення суми єдиного податку до складу договірної ціни учасника під час закупівлі послуг з поточного ремонту вважатися невідповідністю тендерної пропозиції?
Чи може така обставина бути самостійною підставою для відхилення тендерної пропозиції відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1178?
Тема: Відкриті торги
Фінансова спроможність ФОП
Фінансова звітність передбачена виключно для юридичних осіб, тому до фізичних осіб цей критерій не застосовується. Фізичні особи-підприємці також не мають фінансової звітності, адже вони складають і подають податкові декларації, в яких зазначають обсяг свого оподатковуваного доходу. При цьому, Закон передбачає, що документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб-підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції..
Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників — юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб — підприємців, у складі тендерної пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником (ч. 11 ст. 26 Закону).
2.Вказано порушення - фінансової спроможності доходу учасника за попередні два звітних роки (2024 і 2025)
Закон про публічні закупівлі передбачає, що у разі встановлення кваліфікаційного критерію фінансової спроможності, замовник не має права вимагати надання підтвердження обсягу річного доходу (виручки) у розмірі більшому, ніж очікувана вартість предмета закупівлі (пропорційно очікуваній вартості частини предмета закупівлі
Таким чином, замовник може встановити в тендерній документації вимогу підтвердити учасником його обсяг річного доходу у розмірі очікуваної вартості або менше неї, або рівний їй, але ніяк не більше. Відповідність обсягу річного доходу очікуваній вартості закупівлі перевіряється тільки за рік. Тобто, замовник не може встановити, що очікуваній вартості має відповідати обсяг річного доходу учасника за декілька років.
Законом № 922 має лише два обмеження:
дохід має бути визначений за рік;
дохід не може бути більше очікуваної вартості предмета закупівлі.
Тобто Закон № 922 визначає, що фінансова спроможність підприємства підтверджується лише обсягом річного доходу.
Тема: Інше
Що робити якщо в ЄДР відсутня інформація про ідентифікаційний код резидента кінцевого бенефіціарного власника
Тема: Інше
Згідно норм чинного законодавства, а саме ПОСТАНОВИ КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» ЗАБОРОНЕНО застосовувати положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону в разі проведення відкритих торгів для закупівлі електричної енергії. Це: «2. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; 2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;»
Таким чином ваша установа ПОРУШУЄ пряму вимогу законодавства та вимагає оригінал довідки(ок) про створення Учасником на території Чернігівської області власного структурного підрозділу – Центру обслуговування споживачів (клієнтів) Відповідно до п. 8.3.17. Постанови НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 «Учасники роздрібного ринку, які обслуговують 50000 споживачів та більше, повинні створити центри обслуговування споживачів, які, у тому числі, приймають звернення/скарги/претензії споживачів, надають роз’яснення та інформацію, передбачену законодавством.» Вимагаємо вилкчити дану вимогу. (правильна відповідь на запитання)
