Консультації з питань публічних закупівель
чи може не бюджетна організація укладати договори понад 1 рік
Відповідь
Прохання надати роз’яснення щодо можливості укладення договору про закупівлю послуг із зимового утримання територій Полтавської міської територіальної громади строком на два роки (2025–2026).
Рішенням Полтавської міської ради затверджено "Програму розвитку житлово-комунального господарства та благоустрою Полтавської міської територіальної громади на 2025–2027 роки".
У додатку до рішення (фінансовому забезпеченні Програми) обсяг фінансування визначено лише на 2025 рік.
У зв’язку з цим просимо надати роз’яснення:
Чи може Замовник укласти договір про закупівлю послуг із зимового утримання територій строком до 31.12.2026 року, якщо у фінансовому розписі Програми зазначено фінансування лише на 2025 рік?
Чи вважається наявність багаторічної Програми (2025–2027 роки) без визначених сум фінансування на наступні роки достатньою підставою для проведення закупівлі та укладення договору на два роки?
Якщо ні, то з якого моменту Замовник має право проводити закупівлю на два роки — після затвердження бюджету на 2026 рік, чи після внесення змін до Програми із визначенням фінансування на 2026 рік?
Чи необхідно у такому випадку попередньо погоджувати укладення договору, який виходить за межі одного бюджетного періоду, з головним розпорядником бюджетних коштів або іншим органом місцевого самоврядування, який затвердив відповідну Програму?
Додатково повідомляємо, що оплата за договором буде здійснюватися виключно в межах кошторисних призначень, затверджених на відповідний бюджетний рік, відповідно до вимог бюджетного законодавства.
Просимо надати роз’яснення для правильного застосування положень Закону України «Про публічні закупівлі» та уникнення порушень при реєстрації бюджетних зобов’язань в органах Державної казначейської служби України.
Відповідь
У січні оприлюднено план закупівлі на майданчику та проведено під нього закупівлю (продуктів харчування), у жовтні рішенням сесії знімають планові призначення, що потребує внесення змін в договір, додаткова угода на зменшення загальної суми. Також у жовтні надходить державна субвенція на харчування чи можливо в одній додатковій угоді прописати зменшення суми договору за рахунок місцевого бюджету та додати нове джерело фінансування (субвенцію на харчування). Чи на кошти державної субвенції потрібно оголошувати новий тендер?
Відповідь
У процедурі відкритих торгів з особливостями замовником (не платником ПДВ) в оголошенні про проведення закупівлі очікувану вартість предмету закупівлі було означено з урахуванням ПДВ.
У закупівлі тендерну пропозицію надав лише один учасник, який не є платником ПДВ, і яка відповідає розміру очікуваної вартості предмету закупівлі.
Просимо надати роз’яснення з наступних питань:
1. Чи потрібно в такому випадку зменшувати суму договору на розмір ПДВ, який був включений замовником в очікувану вартість, і якими нормативно-правовими актами це вимагається?
2. Чи може замовник укласти договір на суму, зазначену переможцем у тендерній пропозиції, яка відповідає очікуваній вартості із зазначенням у договорі «без урахування ПДВ»?
Відповідь
Вітаю! Суть питання полягає в тому, що виконавець за договором, укладеного за результатом проведення процедури відкритих торгів на закупівлю, уклав договір відступлення права вимоги щодо оплати виконаних робіт. Прошу надати пояснення чи є такі дії законними?
Відповідь