Консультації з питань публічних закупівель
У 2023 році в результаті відкритих торгів з особливостями укладено договір про постачання електроенергії, до якого в подальшому неодноразово вносились зміни шляхом укладення додаткових угод, якими збільшувалась вартість 1 кВт/год електроенергії в силу декількох факторів. У підсумку ціна за один кіловат перевищила більш ніж на 10% ціни, визначеної договором у первинній редакції (у урезультаті процедури UA-2023-01-03-003112-a). Питання: чи діяло (було чинним) у 2023 році обмеження щодо збільшення ціни за кіловат електроенергії більш ніж на 10 відссотків, що передбачене ч. 5 ст. 41 ЗУ "Про закіпівлі".
Відповідь
Питання щодо істотних умов договору:
1. Чи можна вносити істотні зміни відповідно пункту 19 Особливостей в договір від 26.04.2024 на продукти харчування, який був укладений згідно пункту 11-2 Особливостей за процедурою запит (ціни) пропозицій?
Додаткову угоду готувати керуючись також пунктом 19 Особливостей чи тільки Цивільним та Господарським кодексами та пунктами договору (в разі якщо пункт 19 не може застосовуватись до процедури запиту (ціни) пропозицій)?
2. Чи є пункт 11-2 роз’ясненням до пункту 10 Особливостей відповідно до якого можна вносити зміни в укладений договір.
3. Відповідно до підпукту 2 пункту 19 Особливостей: «погодження зміни ціни за одиницю товару в договорі про закупівлю у разі коливання ціни такого товару на ринку, що відбулося з моменту укладення договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару. Зміна ціни за одиницю товару здійснюється пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку (відсоток збільшення ціни за одиницю товару не може перевищувати відсоток коливання (збільшення) ціни такого товару на ринку) за умови документального підтвердження такого коливання та не повинна призвести до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю на момент його укладення».
Постачальник надає довідку з ТПП з коливанням ціни на ринку 40% від моменту укладання договору до дати видачі довідки. Чи можливо підвищити ціну на товар до 40% чи тільки до 10% відповідно до Закону «Про публічні закупівлі»?
Відповідь
1. Чи передбачена така підстава для внесення змін до договору про закупівлю, укладеного відповідно до Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами й доповненнями), як зменшення строку дії договору?
2. Яку підставу слід обрати Замовнику для оприлюднення в електронній системі закупівель додаткової угоди про зменшення строку дії договору про закупівлю, враховуючи відсутність відповідного функціоналу?
Відповідь