Консультації з питань публічних закупівель
У зв"язку із нестабільною економічною ситуацією в країні, зумовленою панемією СOVID-19 та запровадженням нової моделі фінансування закладів охорони здоров"я, останні вимушені вдаватись до максимальної економімії під час проведення процедур закупівель. Постає питання, чи може комунальне некомерційне підприємство здійснити закупівлю дороговартісного медичного обладнання, що було вже у використанні у іншого суб"єкта господарювання, за умови надання останнім експертного висновоку щодо технічної можливості експлуатації такого обладання, невеликим його амортизаційним зношенням та наданням переліку сервісних центрів, які обслуговують таке обладнання
Відповідь
згідно п.п.1 п.1 ст.11 закону "про публічні закупівлі" - коли покладенні функції уповноваженої особи на працівника із штатної чисельності як додаткової роботи з відповідною доплатою.Згідно постанови КМУ 1298 від 30.08.2002р. устанавліваються:
3) доплати працівникам:
а) у розмірі до 50 відсотків посадового окладу (тарифної ставки):
за виконання обов'язків тимчасово відсутніх працівників;
за суміщення професій (посад);
за розширення зони обслуговування або збільшення обсягу виконуваних робіт.
Зазначені види доплат не встановлюються керівникам бюджетних установ, закладів та організацій, їх заступникам, керівникам структурних підрозділів цих установ, закладів та організацій, їх заступникам;
Як бути, коли уповноважена особа - головний бухгалтер- керівник структурного підрозділу? на якій підставі не звертати увагу на цей пункт? Колективні договори укладаються згідно чинного законодавства, вони не суперечать йому. Як бути з доплатою головному бухгалтеру? Дякуємо за відповідь.
Відповідь
Із учасником було укладено договір щодо Послуг харчування стаціонарних хворих (ДК 021:2015: 55523000-2 Кейтерингові послуги для інших підприємств або установ). Учасником згодом було надано довідку з Головного обласного управління статистики про підвищення індексу споживчих цін на продукти харчування більше ніж на 20%. Оскільки це послуги, ми не можемо змінити устотні умови договору відповідно до п.2 ч.5 ст 41. Відповідно до п.7 ч.5 ст 41 ЗУ Про публічні закупівлі:Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків: зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, ARGUS регульованих цін (тарифів) і нормативів, що застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни. Чи маємо ми право збільшити ціну за одиницю товару на більше ніж 20% , не змінюючи загальну суму договору, зменшивши кількість послуг посилаючись на п.7. ч.5 ст 41? Чи можна збільшити суму договору на цей відсоток?
Відповідь
Згідно ч.6 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» дія договору про закупівлю може бути продовжена на строк, достатній для проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі на початку наступного року в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю, укладеному в попередньому році, якщо видатки на досягнення цієї цілі затверджено в установленому порядку.
Сума (ціна додаткової угоди), на яку замовник продовжує договір про закупівлю, перевищує вартісні межі, встановлені Законом України «Про публічні закупівлі». Чи повинен на таку суму замовник проводити відкриті торги/спрощену закупівлю, чи ні?
Відповідь
КП ВКГ «Ічень (ЄДРПОУ 33380497) просить Вас надати роз’яснення
до Закону Країни про публічні закупівлі, по наступним питанням:
1) Чи може наше підприємство купувати товари, роботи ,послуги ,за умови предмета закупівлі товару(послуг) до 1 мільйона гривень, а роботи до 5 мільйонів гривень без застосування проведення процедури закупівлі передбачених Закону України про публічні закупівлі.
2) Чи потрібно планові закупівлі на підставі наявних потреб товарів до 1 міліонна гривень включати до річного плану закупівлі та оприлюднювати в електронній системі закупівель.
Просимо надати висновок за законодавством, яке діє на цей час, або у відповідності до ЗаконуУкраїни " Про публічні закупівлі", в редакції Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про публічні закупівлі" та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель" (Відомості Верховної Ради (ВВР), 2019, № 45, ст.289)
Підприємство надаєм наступну інформацію для опрацювання даного питання.
- Організаційно-правова форма за КОАТУУ 150 Комунальне підприємство
- Основний вид діяльності: Централізоване водопостачання та централізоване водовідведення
- Госпрозрахункове підприємство. Платники- ПДВ. Загальне оподаткувати платники податку на прибуток.
- Власні обігові кошти підприємства отримані від основної діяльності та від іншої діяльності ,часткове фінансування з міської ради по загальному та спеціальному фонду.
- Копія статут підприємства надається.
- Підприємство є у зведеному переліку суб’єктів природніх монополій станом на 31.12.2019
Відповідь