Консультації з питань публічних закупівель
Міністерство економічного розвитку
і торгівлі України.
Директору департаменту регулювання публічних закупівель
О.Є. Стародубцеву
Шановний Олександре Євгенійовичу!
Звертаюсь до Вас з проханням розглянути питання формування очікуваної вартості предмету закупівлі. Для прикладу, згідно Правил техніки безпеки у вугільних шахтах необхідно забезпечувати шахтарів засобами індивідуального захисту, зокрема саморятівниками. Термін експлуатації саморятівника – 5 років. Ціна одного саморятівника ШСС-1П за результатами проведених у 2017 році аукціонів склала 8326,44 грн., минулого року ціна такого ж саморятівника складала 7407,84грн. (умови DDP).
Виготовляються саморятівники на Донецькому заводі гірничорятувальної апаратури (ДЗГА) розташованому в м. Донецьк.
Аналогічний саморятівник ШСС-1П в Росії коштує 6200 руб., тобто на українському ринку ціна одиниці завищена в 3 рази.
22.02.2017р. тендерним комітетом ДП «Львіввугілля» оголошено відкриті торги з публікацією англійською мовою щодо визначення постачальника 2350шт. саморятівників (необхідних для виконання вимог Правил безпеки у 2017 році). Очікувана вартість закупівлі 19 568 450грн.
Постачальник саморятівників 2016-2017 років ТОВ «Компанія Промторг» листом від 23.02.2017р. №23/02-1 повідомив ДП «Львіввугілля» про припинення 01.04.2017р. заводом ДЗГА виробництва саморятівників ШСС-1П та запропонував саморятівник ШСС-1П КS по 9500грн. за одиницю (умови EXW) виробництва DEZEGA SP (Турція).
Таким чином, тендерний комітет повинен скасувати оголошені торги та розпочати нову процедуру закупівлі. Чи є підставою письмове повідомлення потенційного учасника для збільшення очікуваної вартості предмету закупівлі.
Така ж ситуація з вогнегасниками ВП-8 та ВВШ-9(з), що застосовуються на шахтах. ПРАТ «Макіївський завод «Факел» перемістивши виробничі потужності у Запорізьку обл. пропонує Вогнегасники ВП-8 за ціною 1476 грн. та Вогнегасник ВВШ-9(з) – 978грн. при середній ціні на українському ринку вогнегасника ВП-9 - 400грн.
Відповідь
У 2016 році до введення в дію Закону "Про публічні закупівлі" були укладені рамкові угоди щодо придбання медикаментів, строк дії яких 3 роки. Чи маємо ми право проводити закупівлю у 2017 році відповідно до даних рамкових угод, умови яких передбачають обрати переможця серед двох учасників, визначених рамковими угодами, поза межами авторизованих електронних майданчиків?
Відповідь
Філії ДУ не є юридичними особами, але мають свій код ЄДРПОУ та відкриті рахунки в Казначействі, а також кошториси, які затверджені керівником ДУ. На підставі положення та довіренності ДУ делегує право на проведення процедур закупівлі тендерним комітетам філій, але органи Держказначейства не визнають чинними проведені процедури закупівлі філій і вимагають проведення напряму від юридичної особи. В разі проведення процедури юридичною особою виникає ситуація з відсутністю коштів, які затверджені в кошторисах філій. Учасник-монополіст відмовляється від участі проведення закупівлі філіями. Просимо надати роз’яснення і можливі варіанти вирішення даних питань.
Відповідь
Нашою організацією двічі оголошено закупівлю природного газу, першого разу процедуру автоматично майданчиком було відмінено, через недостатню кількість учасників (жодної пропозиції не було надано). Другого разу надано дві пропозиції ( перша з найнижчою ціною і повним пакетом документів, друга з вищою ціною і без необхідних документів). В результаті розгляду пропозицій учасники виявились пов"язаними особами. Чи можемо ми розпочати переговорну процедуру на закупівлю даного товару, враховуючи норми ст.34 ч.2 п. 4 (двічі відмінено тендер через недостатню кількість учасників)
Відповідь
Тендерний комітет Комунального вищого навчального закладу Київської обласної ради «Броварське вище училище фізичної культури» звертається до Вас з проханням надати відповідь-консультацію з приводу наступного.
Тендерним комітетом була запланована та проведена процедура відкритих торгів щодо закупівлі товару - ДК 021:2015 - 15810000-9 – Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби відповідно до норм Закону України «Про публічні закупівлі» на очікувану вартість 384 640,00 (Триста вісімдесят чотири тисячі шістсот сорок гривень 00 копійок) гривень з ПДВ. За результатами проведеного тендеру планується укладення договору із учасником-переможцем на суму його тендерної пропозиції, яка складає 234 990,00 гривень з ПДВ. Загальна сума зекономлених коштів за даною процедурою закупівлі складає 149 650,00 гривень з ПДВ. Чи має право замовник укласти договір на суму зекономлених коштів – 149 650,00 гривень з ПДВ без використання електронної системи закупівель з метою додаткової закупівлі товарів - ДК 021:2015 - 15810000-9 – Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби протягом поточного року.
Відповідь