Консультації з питань публічних закупівель
Доброго дня колеги.
Просимо надати коментар щодо змін внесених постановами 1261 від 11.11.22 та 1260 від 09.11.22р. Тобто, нами як замовником, з урахуванням вказаного в постановах вбачається, що всі товари з постанови №224 від 09.11.2020р. закуповуються без сплати ввізного мита, ПДВ, та не застосовується вимоги законодавства про локалізацію.
Але наші потенційні учасники мають інше бачення даних постанов і трактують наступне:
1. Вказані товари в постанові 224 закуповуються без сплати ввізного мита, ПДВ й вимоги про локалізацію лише для товарів/робіт та послуг в рамках боротьбі з COVID-19, а не будь-якого замовника.
Просимо надати коментар щодо вищезазначеного, так як товар є критичними для компанії та держави в цілому, а дане непорозуміння приводять до затримки з постачання.
Дякую.
Відповідь
Замовник в тендерній документациї вимагає довідку
"Довідка у вигляді електронного документу із ЕЦП/КЕП особи, яка уповноважена на підписання такої довідки або скан - копія паперової довідки або скан - копія нотаріально завіреної довідки про те, що службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми. " Де брати цю довідку?, чи має право Замовник Вимагати таку довідку?
Відповідь
Замовник дискваліфікував учасника торгів за підроблений документ(Відповідно до частини 15 статті 29 Закону Замовник звернувся до фірми яка ніби надала цей документ про що надана відповідь що такий лист не видавався). Відповідно після вивчення тендерної документації було визнано переможцем наступного учасника за ціною.
Учасник з підробленим документом подає скаргу в АМКУ що до не правомірності визначення переможця, цим самим блокує підписання договору.
Як діяти в такому випадку?
Дякую.
Відповідь
Ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII зі змінами від 19.09.2019 № 114-IХ (далі – Закон) визначено вичерпний перелік підстав для відхилення тендерних пропозицій.
Непоодинокі випадки, коли документи, подані учасниками у складі тендерних пропозицій завантажені таким чином, що в електронній системі закупівель (далі – ЕСЗ) не доступні для перегляду (не можливо відкрити завантажені файли).
Відповідно до ч. 16 ст. 29 Закону, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією (далі – ТД), він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Просимо надати роз’яснення, чи повинен Замовник розміщувати в ЕСЗ повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, якщо документи у складі тендерної пропозиції учасника, завантажені в ЕСЗ не доступні для перегляду (не можливо відкрити завантажені файли). Як розцінювати такі ситуації – невідповідність інформації чи відсутність інформації? На якій підставі Закону відхиляти таку пропозицію учасника?
Відповідь
Відповідно до частини 6 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» якщо учасник не має відповідних маркувань, протоколів випробувань чи сертифікатів і не має можливості отримати їх до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій із причин, від нього не залежних, він може подати технічний паспорт на підтвердження відповідності тим же об’єктивним критеріям. Замовник зобов’язаний розглянути технічний паспорт і визначити, чи справді він підтверджує відповідність установленим вимогам, із обґрунтуванням свого рішення.
Враховуючи вищезазначене виникає питання, у разі якщо учасник не має відповідних маркувань, протоколів випробувань чи сертифікатів та не має можливості отримати їх до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій із причин, від нього не залежних, він надає у складі пропозиції пояснення, що не має технічний паспорт з законодавчо обґрунтованих підстав (наприклад – на даний вид товару не виготовляються або не застосовуються технічні паспорти) за даних підстав замовник зобов’язаний відхилити пропозицію учасника або прийняти обидва роз’яснення як обґрунтовані підстави ненадання документів?
Відповідь