Консультації з питань публічних закупівель
Доброго дня! Підкажіть, будь-ласка, наступне.
Постачальник електричної енергії ініціює збільшення ціни на 10% на електричну енергію підставі п.2 ч.5 ст. 41 Закону за рахунок обсягів закупівлі (кВт*год).
У складі ціни електричної енергії включено регульований тариф на послуги з передачi електричної енергiї згідно Постанови НКРЕКП від 09.12.2020 № 2353.
При збільшенні розміру цього тарифу застосовуватиметься п.7 ч.5 ст.41 Закону без зміни обсягів з урахуванням порядку такої зміни, передбаченої в договорі про закупівлю.
Просимо надати роз'яснення, чи потрібно при коливанні ціни на електричну енергію на ринку враховувати тариф на послуги з передачi електричної енергiї і застосовувати до нього збільшення на 10%? Чи варто виключати розмір такого тарифу зі складу ціни електричної енергії?
Дякую.
Відповідь
Правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад встановлені Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Підпунктом 2 частини 5 ст. 41 Закону визначено, що збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю,
В листі № 3304-04/33869-06 від 14.08.2019 року Мінекономрозвитку зазначило, що для підтвердження факту коливання ціни електричної енергії на ринку, в якості орієнтиру (індикативу), суб’єкти господарювання можуть використовувати інформацію з сайту ДП «Оператор ринку».
На даний час на ринку електричної енергії спостерігається значне збільшення закупівельної вартості електричної енергії. Для підтвердження збільшення ціни Постачальник електричної енергії, шляхом звернення до уповноваженого органу, отримав відповідний експертний висновок, в якому зазначено, що відсоток коливання вартості електричної енергії становить 21%.
Враховуючи вищевикладене, ТОВ «КІРОВОГРАДСЬКА ОБЛАСНА ЕК» просить надати роз’яснення, чи можуть Постачальник та Споживач, керуючись підпунктом 2 пункту 5 статті 41 Закону, підписати дві окремі додаткові угоди на збільшення ціни за одиницю товару (кожного разу максимум на 10%), використовуючи один експертний висновок в якому зазначено, що коливання ціни на електричну енергію становить 21%.
Відповідь
Якщо при виконанні договору підряду, укладеного при проведенні процедури відкритих торгів, виявлені додаткові роботи, без виконання яких неможливо завершити об'єкт. Чи передбачає чинний закон "Про публічні закупівлі" можливість збільшення суми договору на суму додаткових робіт, якщо таке збільшення до 10% від суми укладеного договору?
Відповідь
Добрий день. Згідно ч.2 п.5 ст.41 Закону "Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, газу та електричної енергії". Газ – один з агрегатних станів речовини. В ст.1 розд.1 Закону «Визначення основних термінів» визначення терміну газ відсутнє. Виникає питання - який саме газ мається на увазі? Чи всі речовини в газоподібному стані підпадають під це визначення? Якщо ні, чи стосується це скрапленого газу для автомобілів? Дякую.
Відповідь
Із змісту п.1 ч.5 ст.41 Закону України "Про публічні закупівлі " вбачається, що істотні умови договору про закупівлю можуть змінюватись за умови зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника.
Так, за результатами спрощеної процедури укладено договір про закупівлю електричної енергії з помісячними обсягами споживання електричної енергії на 2021 рік по грудень, включно.
З метою вивільнення коштів на оплату послуг з розподілу елекотричної енергії у зв'язку із відсутністю належного бюджетного фінансування є необхідність укласти додаткову угоду керуючись п.1 ч.5 ст. 41 даного Закону.
Відтак, постає запитання чи можливо окрім зміни умови про обсяг закупівлі (кількість кВт), одночасно змінити умову про строк дії договору (шляхом зменшення кількості календарних місяців дії договору), однією додатковою угодою до договору.
Принагідно звернути Вашу увагу на те, що дане питання не висвітлено в роз'ясненні МЕРТУ від 24.11.2020 №3304-04/69987-06.
Відповідь