Консультації з питань публічних закупівель
Доброго дня! Підкажіть будь ласка що робити в наступній ситуації. В результаті аукціону у відкритих торгах на закупівлю електричної енергії був укладений договір з переможцем 04.01.2021 року. Номер закупівлі UA-2020-11-24-002810-a. Сьогодні отримали електронного листа від постачальника з пропозицією укласти у лютому 2021 року 3 додаткові угоди на збільшення тарифу, так як він збільшився на 33% з підтвердженням Торгово - промислової палати. Керуються тим, що в п. 2 ч. 5 ст. 41 не має обмежень в кількості підвищень по 10% на місяць (для закупівлі електроенергії). Розрахунковим періодом згідно умов договору є календарний місяць. Ми в телефонній розмові відповіли, що збільшення можливе лише один раз на місяць на 10 %, чи вірно ми відповідаємо? Як вірно вчинити з приводу такого підвищення тарифу більш ніж на 10%, враховуючи що таких підвищень протягом року може бути багато, а ми зменшуємо обсяги електричної енергії, яких нам може не вистачити до кінця року. Чи маємо ми можливість оголосити нову закупівлю та до її закінчення працювати з цим постачальником?
Відповідь
Доброго дня. Відповідно до абз. 1 п. 1 ч. 7 ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі", придбання замовником товарів, робіт і послуг, вартість яких дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена у пунктах 1 та 2 частини першої цієї статті, здійснюється без застосування порядку проведення спрощених закупівель, встановленого цим Законом, у разі: 1) якщо було двічі відмінено спрощену закупівлю через відсутність учасників. При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, вимоги до учасника не повинні відрізнятися від тих, що були визначені замовником в оголошенні про спрощену закупівлю.
Виникла ситуація: оголошували двічі спрощену закпівлю учасників не було, предмет закупівлі, його технічні, якісні харектеристики, вимоги до учасників не змінювалися, змінювалася лише очікувана вартість придмету закупівлі чи можна при таких умовах укладати договір без застосування процедур на підставі абз. 1 п. 1 ч. 7 ст. 3 Закону?
Відповідь
Прошу дати чітку відповідь (так/ні) з обґрунтуванням на питання - чи можна за результатами проведених у 2020 році відкритих торгів на закупівлю електричної енергії укласти договір в грудні 2020 року з початком його дії та взяттям бюджетних зобов'язань з 01.01.2021 року та реєстрацією його в ДКСУ протягом 7 днів після затвердження кошторису, як це передбачено п. 2.2. Порядку реєстрації та обліку бюджетних зобов’язань розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів в органах Державної казначейської служби України, затвердженому наказом Міністерства фінансів України від 02.03.2012 № 309.
За результатами попередніх перемовин місцеве казначейство не допускає такої можливості, а наполягає на укладанні договору в перших числах 2021 року. Але в такому випадку за попередньою консультацією з енергопостачальними організаціями визначений постачальник електричної енергії не зможе отримати електроенергію на січень місяць а фактичне постачання та виконання договірних відносин розпочнеться з 01 лютого 2021 року. При цьому постачання електричної енергії постачальником останньої надії за значно вищими тарифами та призведе до необґрунтованих додаткових витрат міського бюджету.
Просимо Вас надати відповідь на поставлене питання та надати рекомендації щодо виконання необхідних дій для укладання договору в поточному році з початком дії у наступному бюджетному році щоб можна було довести це ДКСУ.
Відповідь
Доброго дня. Просимо надати роз'яснення стосовно закупівель. Нами, як підрядником, до 19 квітня 2020 року було укладено прямий договір на виконання робіт з капітального ремонту внутрішніх приміщень. Чи має право Замовник відповідно до п.5 ст.40 Закону України «Про публічні закупівлі» у останній редакції у разі виникнення необхідності у закупівлі додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника укласти без проведення тендера новий прямий договір на виконання таких робіт на суму, яка не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю протягом трьох років після його укладення. Можливість і умови таких додаткових робіт не були передбачені в основному договорі про закупівлю, який укладений за результатами проведення тендерної закупівлі.
Відповідь
Із учасником було укладено договір щодо Послуг харчування стаціонарних хворих (ДК 021:2015: 55523000-2 Кейтерингові послуги для інших підприємств або установ). Учасником згодом було надано довідку з Головного обласного управління статистики про підвищення індексу споживчих цін на продукти харчування більше ніж на 20%. Оскільки це послуги, ми не можемо змінити устотні умови договору відповідно до п.2 ч.5 ст 41. Відповідно до п.7 ч.5 ст 41 ЗУ Про публічні закупівлі:Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків: зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, ARGUS регульованих цін (тарифів) і нормативів, що застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни. Чи маємо ми право збільшити ціну за одиницю товару на більше ніж 20% , не змінюючи загальну суму договору, зменшивши кількість послуг посилаючись на п.7. ч.5 ст 41? Чи можна збільшити суму договору на цей відсоток?
Відповідь