Консультації з питань публічних закупівель
Замовник відхилив пропозицію участника по причині " учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з частиною п’ятнадцятою статті 29 цього Закону." Я якості відкритих джерел Замовник використовув інтнернет-сторінки виробників предмету закупііл, та не прийняв до уваги документацію на підтверждення технічних та якісних характеристик предмету закупівлі, та гарантійні листи від виробніиків про поставку товару з технічними та якісними характеристиками згідно специфікації предмету закупівлі. В тендерній документації визначено, що замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. Інтернет сторінки не відносяться до переліку вказаних джерел інформації. Крім того, інтернет сторінки виробників не містять всієї технічної документації та всього спектру товару, вони являються тільки інформвційним ресуросом про загальні можливості виробника, тому не можут слугувати для прийняття рішення, що виробник не має продукції як предмет закупівлі. Чи правомірне рішення Замовника в даному випадку ?
Відповідь
Доброго дня! Наказом ДП "ПРОЗОРРО" № 10 від 19.03.2019 затверджено "Інструкцію про порядок використання електронної системи закупівель, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону України “Про публічні закупівлі”. В вищевказаній Інструкції відсутня інформація щодо можливості посилання Замовником на певну торговельну марку (Як було вказано в Порядку здійснення допорогових закупівель №35 ДП «Зовнішторгвидав України» п.6.4, Замовник може вказати, які аналоги та/або еквіваленти прийматимуться у пропозиціях Учасників). Скажіть будь-ласка чи може Замовник й надалі вказувати конкретну торгівельну марку товару та чим керуватися Замовнику при необхідності закупівлі товарів певної торговельної марки?
Відповідь
Доброго дня. Допоможіть з'ясувати, чи змушений Замовник відмовити Учаснику закупівлі, якщо тим подані довідки про матеріально-технічна база і штати за зразком, що дещо відрізняється від зразка, запропонованого Замовником. Дуже вдячний за відповідь.
Відповідь
Шановні панове!
Наше Товариство з обмеженою відповідальністю «МОБАЙЛ ХЕВІ МАШІНЕРІ» (ідентифікаційний код: 43729853) (далі – Товариство) створено та функціонує відповідно до законодавства України.
Основним видом економічної діяльності є оптова торгівля машинами й устаткованням (код КВЕД 46.69).
У рамках цієї діяльності та відповідно до положень чинного законодавства України Товариство, як учасник, бере участь у державних закупівлях, порядок проведення яких врегульовано Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII.
Так, відповідно до пункту 9 частини 1 статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника або відмовити в участі у переговорній процедурі закупівлі в разі, якщо у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відсутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» (крім нерезидентів).
При цьому, пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» передбачено, що в Єдиному державному реєстрі у тому числі містяться такі відомості про юридичну особу:
«інформація про кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи, у тому числі кінцевого бенефіціарного власника її засновника, якщо засновник - юридична особа: прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), дата народження, країна громадянства, серія та номер паспорта громадянина України або паспортного документа іноземця, місце проживання, реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності), характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу).».
Всі зазначені відомості щодо бенефіціарів нерезидентів нашого Товариства були внесені до Єдиного державного реєстру державним реєстратором у встановленому законодавством порядку.
Однак, під час отримання відомостей з Єдиного державного реєстру для підтвердження відповідності нашого Товариства вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» та відсутності підстав у замовників для відхилення нашої пропозиції, ми зіткнулися із проблемою, що частина відомостей щодо бенефіціарів не відображається у витягу. Зокрема дані щодо серії та номеру паспорту. У свою чергу, під час звернення до державного реєстратора, нам було підтверджено, що всі ці дані внесені до Єдиного державного реєстру належним чином, але під час формування витягу вони шифруються та не відображаються у зв’язку із тим, що відносяться до персональних даних та мають окремий режим опублікування.
У зв’язку із викладеним, люб’язно просимо повідомити, яким чином, наше Товариство, як учасник публічних закупівель має можливість підтвердити відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції або відмови в участі у переговорній процедурі закупівлі з підстави зазначеної у пункті 9 частини 1 статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі», та відповідно, наявність у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань у повному обсязі інформації, передбаченої пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань».
З повагою,
Відповідь
Компанією ТОВ «Оператор ГТС України» проводиться закупівля «Ручні інструменти пневматичні чи моторизовані (Бензопили)» (посилання на оголошення https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-06-16-008483-c).
Компанія, ТОВ «ВКП «ЕНЕРГІЯ» (ЄДРПУО 35739275), на підтвердження відповідності пропозиції технічним, якісним та кількісним вимогам предмета закупівлі встановленим Замовником (Додаток І до тендерної документації) надала паспорти якості CARBON STEEL COMPANY LIMITED:
1. №07260/1 від 07.08.2020р на бензопилу CSC-2200P (КНР), відповідність ISO 9001:2015 та ДСТУ EN ISO 12100:2016;
2. №07261/1 від 07.08.2020р на бензопилу CSC-3400P (КНР) відповідність ISO 9001:2015 та ДСТУ EN ISO 12100:2016;
3. №07262/1 від 07.08.2020р на бензопилу CSC-1500Р(КНР) відповідність ISO 9001:2015 та ДСТУ EN ISO 12100:2016 (далі по тексту Паспорти якості).
В наведених Паспортах якості CARBON STEEL COMPANY LIMITED відсутня будь яка інформація (адреса, телефон, сайт, електронна пошта тощо) що дозволяє ідентифікувати виробника та зазначені моделі бензопил. За результатом пошуку по відкритим джерелам (мережа Інтернет) даних моделей бензопил (та взагалі любого іншого бензоінструменту) не знайдено, а компанія CARBON STEEL COMPANY LIMITED займається виробництвом металопрокату та металоконструкцій. Також слід зазначити що на Паспортах якості не зазначено номер та дата видачі (дійсності) сертифікату відповідності виробництва вимогам ISO 9001:2015 хоча наведено зображення печатки.
Відповідно до статті 29. п.15. абзац 2. Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VIIІ управління МТР зверталось до Учасника з проханням
в термін до 07.09.2020р надати додаткову інформацію (копія листа додається), але на сьогоднішній день відповідь так і не надійшла.
Звертаємось до Вас з проханням, допомогти підтвердити або спростувати інформацію надану учасником ТОВ «ВКП «ЕНЕРГІЯ» (ЄДРПУО 35739275), а саме допомогти встановити:
- існування виробника бензоінструменту CARBON STEEL COMPANY LIMITED;
- вказані в пропозиції моделі бензопил;
- справжність наданих паспортів на бензопили.
З повагою,
Начальник відділу забезпечення ПММ,
хімічної продукції, ізоляційних матеріалів та
забезпечення ремонтно-експлуатаційними матеріалами
Коваленко О.М.
01010, Україна,
м. Київ,
Кловський узвіз,
буд. 7, пов. 16
Тел.: +38 (044) 461-21-48
моб.:+38 (050) 380-99-19
[email protected]
Відповідь