Консультації з питань публічних закупівель
Просимо надати роз’яснення з наступного питання:
Замовнику необхідно укласти договори з банками міста (більше 20 ) на послуги прийому платежів від абонентів замовника за послуги теплопостачання. Замовник буде оплачувати послуги банку за прийом платежів та перерахування коштів на рахунок замовника. Загальна вартість таких договорів перевищує 1 млн. грн, тобто порогову планку. Чи можна дану послугу віднести до допоміжної до фінансових послуг і не проводити процедуру закупівлі відповідно до част. 3 ст.. 2 Закону України №922. Якщо ні, то яку процедуру закупівлі необхідно провести, враховуючи що замовник немає можливості провести відкриті торги, оскільки замовник неможе вибрати один із банків міста і вимогати від споживачів оплачувати послуги тільки в одному банку міста, а кожний банк міста при укладанні договору виставляє свої умови розрахунків. Чи потрібно проводити переговорну процедуру з банками міста, тоді як їх обґрунтовувати.
Відповідь
Доброго дня! Керуючись Законом України від 25.12.2015 року № 922-VIII «Про публічні закупівлі» зі змінами (далі – Закон) Замовником було двічі оголошено конкурсну процедуру закупівлі з метою придбання природного газу протягом 2017 року:
- за очікуваною вартістю закупівлі – 499 408,00 грн. з ПДВ, кількість – 53 тис. м.куб.
- за очікуваною вартістю закупівлі – 499 408,00 грн. з ПДВ, кількість – 53 тис. м.куб.
Проте двічі процедуру відкритих торгів було відмінено у зв’язку з недостатньою кількістю учасників.
Статтею 35 Закону (п. 4 частини другої) передбачено виняткове право Замовника застосувати переговорну процедуру закупівлі у разі, якщо Замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації. Чи може Замовник змінити кількість закупівлі з урахуванням доведених бюджетних призначень на 2017 рік? Оскільки п. 4 частини другої ст. 35 Закону не містить прямої заборони щодо зміни кількості закупівлі товару під час застосування переговорної процедури по відношенню до кількості, заявленої у відкритих торгах, які попередньо були відмінені двічі.
Відповідь
При внесенні заповненні інформації на електронному майданчику при проведенні переговорної процедури обов’язковим є відмітка наступного поля «відповідає / не відповідає кваліфікаційним критеріям». Проте, існує ряд закупівель під час проведення яких Замовник не Замовник не встановлює кваліфікаційні критерії та не визначає перелік документів, що підтверджують подану учасниками інформацію про відповідність їх таким критеріям
Звертаємось з проханням про наступну консультацію: Як правильно розмістити в Системі інформацію: для таких закупівель зазначати в Системі, що учасник відповідає кваліфікаційним критеріям (незважаючи на те, що такі критерії не встановлювались)?
Відповідь
Тендерний комітет НВК "Домінанта" провів переговорну процедуру по закупівлі електроенергії згідно пп.2 (відсутність конкуренції) п.2, ст.35 діючого Закону. Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю виставлено в системі ЕТендер 19.01.2017р. Згідно п.3 ст.35 Закону Замовник має право укласти договір про закупівлю у термін не раніше ніж 10 днів (5 днів у разі застосування пп.3 п.2 ст.35 чи закупівлі...електроенергії). Заключивши договір 25.01.2017р. ми зіткнулися з проблемою, що електронна система дотримується ціх термінів лише в разі застосування пп.3 п.2 ст.35, тобто нагальної потреби. Розробники електронної програми ТОВ "Е-Тендер" не врахували, нажаль, що тремін 5 днів також в разі закупівлі нафти, постачання теплової енергії... та електроенергії. Ми зіткнулися з тим, що протягом 2 календарних днів не можемо оприлюднити договір. У зв'язку з цим просимо надати нам роз' яснення, оскільки вважаємо, що не Закон повинен пристосовуватися до програми "Е-Тендер", а дана програма повинна бути розроблена згідно Закону "Про публічні закупвлі".
Відповідь
Добрий день!
Згідно Інформаційного листа Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 08.08.2014 N 3302-05/27478-03 та відповідно до Закону України "Про здійснення державних закупівель", початком проведення переговорної процедури закупівлі є оприлюднення інформації про застосування вказаної процедури на веб-порталі Уповноваженого органу. У зв’язку з втратою сили Закону України "Про здійснення державних закупівель", що саме/яку саме дату треба розуміти під початком проведення переговорної процедури згідно Закону України «Про публічні закупівлі»?. Друге запитання, чи можна укласти договір за результатом переговорної процедури, наприклад 25.01.2017 року (повідомлення про намір укласти договір опубліковано 29.12.2016р.), але в умовах договору прописати, що його дія розповсюджується на взаємовідносини сторін, які склалися з 01.01.2017 року на підставі частини 3 ст.631 Цивільного кодексу України.
Відповідь