Консультації з питань публічних закупівель
01 вересня 2025 року Кабінетом Міністрів було прийнято Постанову № 1067 від 01.09.2025 року.
Вказаним нормативним актом було внесено, серед іншого, зміни до пунктів 19 та 20 Постанови № 1178 від 12 жовтня 2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування». ( далі - Постанова № 1178)
Незважаючи на видання Міністерством економіки України листа № 3323-04/66043-06 від 01.10.2025 року « Щодо внесення змін до особливостей стосовно прозорого будівництва та цифровізації» не зрозумілими для Замовників закупівель залишились питання щодо практичного застосування внесених змін. Вказане може призвести до порушення законодавства Замовниками, які не мають уяви як практично реалізовувати положення Постанови №1178 із внесеними змінами Постановою № 1067 від 01.09.2025 року.
Тож, приймаючи до уваги вищевикладене, просимо Вас надати роз’яснення з питань практичного застосування внесених Постановою № 1067 від 01.09.2025 року змін та відповісти на наступні питання:
1) Чи стосується зміст підпункту 2 пункту 19 Постанови №1178 (в редакції із внесеними змінами ) закупівлі послуг або робіт? Чи стосується виключно випадків закупівлі Замовниками Товарів?
2) Якщо викладене у підпункті 2 пункту 19 Постанови № 1178 стосується тільки закупівлі товарів, яким чином практично реалізувати вимоги, викладені в абзаці 12 пункту 20 Постанови № 1178 ?
У разі оприлюднення повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та/або про ціни на матеріальні ресурси у разі збільшення ціни за одиницю товару відповідно до підпункту 2 пункту 19 цих особливостей до такого повідомлення додається обґрунтування наявності підстав для внесення змін до договору про закупівлю, яке повинно бути документально підтверджено замовником.
Чи правильно ми розуміємо, шо підняття цін на матеріальні ресурси при закупівлі послуг чи робіт повинно також відбуватись не більше 10 % та не раніше 90 днів з моменту укладання Договору, а в подальшому не більше 10 % не раніше 90 днів з моменту укладання попередньої додаткової угоди про підняття?
3) Просимо Вас роз’яснити як застосовувати абзац 12 пункту 20 Постанови №1178 з практичної точки зору у такий ситуації:
Замовником укладено Договір на виконання підрядних робіт з будівництва. Тобто предмет закупівлі – не товар. Ціна визначена в Договорі як динамічна. В «Інформації про ціни на матеріальні ресурси» Підрядник повідомив Замовнику листом відомості, згідно яких ціна за одиницю матеріального ресурсу ( позиція - «гвозді») збільшилась на 1 копійку за штуку. Кількість гвоздів 1000 шт. Тобто ціна за матеріальних ресурсів («гвоздів») збільшилась на 10 грн.
Який саме документ буде достатнім для обґрунтування та документального підтвердження збільшення ціни на 10 грн по позиції «гвозді»? Це повинен це бути Висновок Торгово-промислової палати України по зазначеному матеріальному ресурсу? ( Висновок ТПП вартує в районі 5000 грн)? Чи це може бути Накладна на закупівлю товару Підрядником по вказаній позиції ? Чи це повинен бути інший документ? Якщо інший, то вкажіть, будь-ласка, який.
Відповідь
Доброго дня, прошу дати роз'яснення щодо використання нового класифікатора НК 031:2024. Чи потрібно визначати предмет закупівлі за цим класифікатором? Чи планується найближчим часом впровадження на майданчиках функціоналу для його використання? Якщо наразі (після 01.09) предмет закупівлі визначений без його використання чи може вважатися це порушенням? Дякую за роз`яснення!
Відповідь
чи передбачено законодавством створення Централізованої закупівельної організації міською радою, якщо населення міста менше 1 млн. осіб?
Відповідь
Кабінет Міністрів України постановою від 11.04.2025 № 408 вніс зміни до постанови від 19.07.2022 № 812, зокрема в частині продовження терміну дії покладених на ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» спеціальних обов’язків щодо постачання природного газу окремим категоріям споживачів, у тому числі: бюджетним установам. При цьому, згідно з внесеними змінами, визначено, що постачання природного газу на умовах покладення спеціальних обов’язків вищезгаданим категоріям здійснюється на умовах договору приєднання, форма якого встановлюється ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг».
У зв’язку з вищевикладеним виникає питання:
Чи може замовник (який є бюджетною установою) обґрунтувати укладення договору без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу за підставою "відсутність конкуренції з технічних причин" (пп. 5 пункту 13 Постанови КМУ № 1178), зважаючи, що ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» є єдиним можливим постачальником на умовах ПСО (покладення спеціальних обов’язків).
Відповідь
У січні оприлюднено план закупівлі на майданчику та проведено під нього закупівлю (продуктів харчування), у жовтні рішенням сесії знімають планові призначення, що потребує внесення змін в договір, додаткова угода на зменшення загальної суми. Також у жовтні надходить державна субвенція на харчування чи можливо в одній додатковій угоді прописати зменшення суми договору за рахунок місцевого бюджету та додати нове джерело фінансування (субвенцію на харчування). Чи на кошти державної субвенції потрібно оголошувати новий тендер?
Відповідь