Консультації з питань публічних закупівель
У зв’язку з набуттям 11.07.2025 чинності наказу Міністерства економіки України № 2519 від 23.05.2025 «Про внесення зміни до пункту 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі», прошу надати роз’яснення, чи може замовник, для виконання вимоги про розміщення в електронній системі закупівель документів у машинозчитувальному форматі текстових даних, у випадку значної кількості об’ємних документів (зокрема, договірна ціна з комплектом кошторисної документації), які підлягають розміщенню, розмістити в електронній системі закупівель архів документів у форматі RAR, який при розархівуванні файлів міститиме документи у форматі DOC(X)? Чи не буде це порушенням вимог законодавства щодо розміщення документів у машинозчитувальному форматі текстових даних?
Відповідь
Добрий день!
Порядок формування та використання електронного каталогу затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2020 № 822 (зі змінами) (далі – Порядок).
Відповідно до абзацу другого пункту 57 Порядку у запиті пропозицій постачальників щодо закупівлі товару замовник може визначити виключно інформацію про характеристики товару та їх допустимі значення в межах специфікації товару, визначеної адміністратором. Запит пропозицій постачальників не повинен містити вимог до постачальника та інших документів, які не передбачені цим Порядком.
Чи вправі Замовник в проєкті договору просити документи, які підтверджують належну якість продукції або документи, що посвідчують вимоги до системи менеджемента якості виробника чи постачальника, враховуючи положення абзацу другого пункту 57 Порядку?
Відповідь
Згідно з вимогами пункту 14 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 № 1082 (далі — Порядок № 1082), враховуючи лист Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель, під час унесення інформації щодо предмета закупівлі в окремих електронних полях має міститися інформація щодо назви товару чи послуги кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі; коду товару чи послуги, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі, зокрема, в:
• оголошенні про проведення спрощеної закупівлі;
• оголошенні про проведення закупівлі для укладення рамкової угоди;
• оголошенні про проведення відкритих торгів;
• оголошенні про проведення конкурентного діалогу;
• оголошенні про проведення торгів з обмеженою участю;
• повідомленні про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
Тобто Порядок № 1082 не вимагає від замовника зазначати номенклатурні позиції в разі запиту пропозицій постачальників?
Чи можливо під час проведення запиту пропозицій постачальників в окремих полях вибрати номенклатурну позицію та код НК 031:2024 «Національна номенклатура медичних виробів»?
Чи планується така технічна реалізація?
Відповідь
Замовником КП «Міськводоканал» Роменської міської ради у 2025 році було затверджено проєктну-кошторисну документацію (РП 3664310511-0125) на об’єкт «Капітальний ремонт електричних мереж, в частині встановлення сонячної електростанції на об’єкті КП «Міськводоканал»РМР» на каналізаційній насосній станції № 16 за адресою: м. Ромни, вул. Дудіна, 83» І-й та ІІ-й пускові комплекси, яка успішно пройшла експертизу (позитивний експертний звіт № 4169 від 29 січня 2025р., реєстраційний номер: EX01:6064-6394-0395-1572). Загальна кошторисна вартість проєкту складає 7 472 256,00 грн.
Станом на 2025 рік, обсяг фактично виділеного фінансування з бюджету становить орієнтовно 1 400 000 грн. Наразі відсутні гарантії або підтвердження інформації щодо можливості подальшого фінансування решти суми в поточному чи наступних роках.
З метою ефективного використання бюджетних коштів, Замовник звернувся до проєктанта ФОП Синиця О.О. із запитом на визначення технічно функціональної частини об’єкта, яку можливо реалізувати в межах вже затвердженої проєктної документації та чинного звіту експертизи — без внесення змін до проєкту та без повторної експертизи.
Проєктантом надано офіційний висновок від 01.08.2025 р., згідно з яким на об’єкті КП «Міськводоканал» Роменської міської ради на каналізаційній насосній станції №16 можливо реалізувати, в межах проєкту, окремий комплекс робіт— забезпечення живленням від СЕС електрообладнання лабораторії в межах потужності 8 кВт (за рахунок компенсаціїї споживаємої електроенергії), яка є технологічно завершеною та функціональною частиною загального проєкту. Такий обсяг робіт відповідає затвердженій проєктній документації, не змінює рішень, обсягів або кошторису проєкту і не потребує додаткової експертизи.
У зв’язку з цим просимо:
1. Надати роз’яснення щодо можливості реалізації визначеної проєктантом функціональної частини робіт як першого етапу (черги), без внесення змін до проекту та без нової експертизи;
2. Підтвердити правомірність оголошення тендерної закупівлі лише на виконання цього першого етапу (черги) — у межах 1 400 000 грн, без порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель;
3. Надати, у разі наявності, рекомендації щодо відображення поділу на етапи (черги) у тендерній документації та вимог до формулювання предмета закупівлі, щоб уникнути ризиків щодо звинувачення у дробленні закупівлі або недотримання черговості будівництва.
Відповідь
Доброго дня, під час надання консультацій Замовникам у сфері публічних закупівель постійно виникає проблема визначення пункту плану України під час створення плану закупівлі за кошти Ukraine Facility. Прошу надати консультацію, яким чином потрібно визначати даний пункт та де отримати достовірну інформацію про те, який пункт плану України має бути обраний.
Відповідь