Консультації з питань публічних закупівель
Наша компанія перемогла в тендері. Триває кваліфікація. Закон "Про публічні закупівлі" вимагає від переможцю торгів подати довідку про відсутність судимостей. У воєнний час таку довідку отримати неможливо. Що нам робити ?
Дякую.
Відповідь
Добрий день! Згідно п.12 ч.1 статті 17 Закону України "Про публічні закупівлі" в редакції від 19.04.2020 р. замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов'язаний відхилити ТП учасника в разі якщо службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі...була притягнута згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми. За запитом органи МВС повідомили, що довідка за такою формою не надається, надається лише загальна довідка про відсутність судимості та що до кримінальної відповідальності особа не притягувалась. Питання: чи буде вважатись правильною підставою для підтвердження учасником вимог по п.п.12,5,6 ч.1 ст.17 Закону надання однієї довідки з МВС, за формою, що надає вказаний орган?
Відповідь
Запит про нецінові критерії до Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України
Відповідь
Доброго дня. Замовник має право застосувати електронний варіант статті 17 ЗУ "Про публічні закупівлі". Нещодавно це було реалізовано в системі Прозорро. Замовник чітко зазначає правила надання відповіді в розділі тендерної документації. Учасник для підтвердження має завантажити довідку в довільній формі яка підтверджує, що Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура. Але при завантаженні документів (особливість функціоналу майданчиків системи може відрізнятись) учасник підтягнув до цієї підстави інший документ, але серед документів учасника ця довідка є. Просто серед документів, які стосуються кваліфікаційних критеріїв. Прохання надати роз'яснення чи повинен замовник відхилити таку пропозицію? Бо документ є в складі тендерної пропозиції, але не в тому розділі. Якщо має право дискваліфікувати то чому наявність необхідного документу в складі тендерної пропозиції має менше значення для замовника ніж розположення на екрані?
Відповідь
У підпункті 1 п.48 ПКМУ №1178 від 12.10.2022 зазначено, що відкриті торги автоматично відміняються у разі коли Замовником відхилені всі тендерні пропозиції (у тому числі, якщо була подана одна тендерна пропозиція, яка відхилена замовником). У свою чергу ст.20 ЗУ "Про публічні закупівлі" від 25.12.2015 №922 передбачено, що для проведення відкритих торгів має бути подано не менше двох тендерних пропозицій. Крім того, відкриті торги передбачають здійснення конкурентного відбору учасників. Чи зобов'язаний замовник розглядати тендерну пропозицію одного учасника, за відсутністю конкуренції у процедурі закупівлі, чи замовник зобовязаний відхилити таку пропозицію без розгляду? Чи може замовник визначити цього учасника переможцем процедури закупівлі у разі якщо його пропозиція відповідає вимогам тендерної документації? Хотілось би зазначити, що відповідно до п.12 ПКМУ №1178 у разі застосування процедури закупівлі із застосуванням електронного каталогу процедура є такою, що не відбулась у разі якщо в профілі товару міститься тільки одна пропозиція. Чи є в такому разі ситуації проведення торгів аналогічними? Тобто у обох випадках, у разі наявності однієї пропозиції поданої для розгляду процедура є такою, що не відбулася?
Відповідь