Консультації з питань публічних закупівель

Товариство з обмеженою відповідальністю «БУДЛІФТ УКРАЇНА» (код ЄДРПОУ 43078028) звертається до Вас з проханням розглянути наше звернення щодо продовження строків розрахунків за зовнішньоекономічними операціями до 180 календарних днів з огляду на наступне: ТОВ «БУДЛІФТ УКРАЇНА» є юридичною особою приватного права. Одним з профільних видів діяльності підприємства є інші будівельно-монтажні роботи (код КВЕД 43.29., код ДК 016-2010 43.29.19), яке провадить зовнішньоекономічну діяльність та здійснює імпорт ліфтового обладнання за контрактом №BF25-02A від 08.12.2025р. NINGBO BLUE FUJI ELEVATOR CO., LTD., Китай. Згідно вищезазначеним контрактом була проведена 100% передплата на загальну суму 404906,00 USD (18.12.2025р .на суму - 283 472.00 USD та 22.12.2025р.на сумау -121 488.00 USD). У зв’язку з виникненням обставин, що не залежать від волі та дій нашого підприємства обладнання не було поставлено на територію України у визначений Договором термін. Затримка у поставці товару виникла з причин, що мають об’єктивний характер, а саме через значне скупчення контейнерів на прикордонних логістичних вузлах, дозоване вивезення котрих формується оператором залізничного сполученням NUNIT відштовхуючись від дотримання правил безпеки для людей та вантажу у зв’язку з реаліями та регулярними тривогами. За даних умов нашу компанію було проінформовано по факту значної затримки на кожному етапі після вивантаження в польському порту: - Очікування у черзі на завантаження залізничним сполученням для перетину кордону - Очікування на дату прибуття після перетину кордону та прибуття на митний термінал - Очікування на догляд та інспекцію щодо ввезення товару при оформленні митної декларації На кожному етапі черговість перетину та сповіщення щодо орієнтовних термінів формуються автоматизованою системою, яка унеможливлює пришвидшення доставки. Нашою компанією виконано всі зобов’язання, що передбачені зовнішньоекономічним договором, а також вжито всіх можливих заходів для контролю за виконанням перевезення та комунікацією з Перевізником. До звернення додаються документи, що підтверджують обставини затримки. На підставі із вищевикладеним, просимо Вас надати висновок щодо продовження строків розрахунків за зовнішньоекономічною операцією. Додано: 1. Копія Контракту №BF25-02A від 08.12.2025р. 2. Копія вантажної митної декларацій (Форма МД-2) 26UA100060322520U4 3. Копія листа N 015-001/07-26 від 01.07. 2026р. щодо збільшення транзитного часу доставки товару. 4. Копія листа N 506357 від 30.06.2026р. щодо збільшення транзитного часу доставки товару. 5. Скріни трекінга, листування з залізничним оператором- 6шт.

Просимо надати роз'яснення щодо виконання вимог пункту 5 статті 1 Рамкової угоди стосовно формування PDF-файлу щодо кожної особи, інформація про яку надається на виконання статті 7 Рамкової угоди. На сьогодні під час роботи з вебсайтом https://www.sanctionsmap.eu/#/main відсутня технічна можливість сформувати та завантажити PDF-файл щодо відповідної особи. Зазначена функція не працює, що унеможливлює виконання вимоги Рамкової угоди в передбачений нею спосіб. У зв'язку з цим просимо надати роз'яснення: 1. Яким чином замовникам виконувати вимоги пункту 5 статті 1 Рамкової угоди у разі відсутності технічної можливості сформувати PDF-файл із зазначеного вебсайту? 2. Чи може замовник у такому випадку підтвердити виконання зазначеної вимоги іншим способом (наприклад, шляхом створення скріншотів відповідної інформації, друку вебсторінки засобами браузера або використання іншого документа, що містить необхідні відомості)? 3. Чи планується усунення зазначеної технічної проблеми та чи повідомлено про неї адміністратора відповідного вебресурсу?

При визначенні очікуваної вартості предмета закупівлі (товарів, робіт, послуг) на підставі комерційних пропозицій, наданих тільки суб’єктами господарювання, які не є платниками ПДВ, та/або декількома суб’єктами господарювання, одні з яких є платниками ПДВ, а інші ні, при цьому операція з постачання такого предмета закупівлі (товарів, робіт, послуг) підлягає оподаткуванню ПДВ відповідно до законодавства. При цьому при розрахунку очікуваної вартості за методом порівняння ринкових цін рекомендується привести всі ціни до єдиних умов, враховуючі валюту, умови поставки, умови оплати тощо. Чи має право Замовник, при визначенні очікуваної вартості предмета закупівлі (товарів, робіт, послуг), операція з постачання якого підлягає оподаткуванню ПДВ відповідно до законодавства та визначається методом порівняння ринкових цін, для подальшого зазначення її з ПДВ в річному плані закупівель: 1. Самостійно додавати суму ПДВ до цін, наданих суб’єктами господарювання, які не є платниками ПДВ (у випадку визначення очікуваної вартості за отриманими комерційними пропозиціями тільки від неплатників ПДВ)? 2. При приведенні цін до єдиних умов самостійно знімати ПДВ з цін, що надані суб’єктами господарювання, які є платниками ПДВ (у випадку надання пропозицій декількома суб’єктами господарювання, одні з яких є платниками ПДВ, а інші ні)?

Товариство з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України» (далі – Товариство) відповідно до положень пункту 13-4 розділу XVII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ринок електричної енергії» має тимчасове право здійснення діяльності з виробництва електричної енергії до 01 січня 2027 року. Відокремлення господарської діяльності з виробництва електричної енергії відбуватиметься шляхом виділу та передачі відповідних прав та обов’язків новій юридичній особі за розподільчим балансом, в тому числі за договорами, які укладені відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» та в яких Товариство є Замовником в розумінні цього Закону. Відповідно до статті 109 Цивільного кодексу України (далі – ЦК) виділом є перехід за розподільчим балансом частини майна, прав та обов'язків юридичної особи до однієї або кількох створюваних нових юридичних осіб. Після прийняття рішення про виділ учасники юридичної особи або орган, що прийняв рішення про виділ, складають та затверджують розподільчий баланс. Юридична особа, що утворилася внаслідок виділу, несе субсидіарну відповідальність за зобов'язаннями юридичної особи, з якої був здійснений виділ, які згідно з розподільчим балансом не перейшли до юридичної особи, що утворилася внаслідок виділу. Юридична особа, з якої був здійснений виділ, несе субсидіарну відповідальність за зобов'язаннями, які згідно з розподільчим балансом перейшли до юридичної особи, що утворилася внаслідок виділу. Відповідно до статті 514 ЦК до нового кредитора переходять права первісного кредитора в обсязі та на умовах, що існували на момент переходу цих прав, якщо інше не встановлено договором або законом. Згідно з частиною першою статті 629 ЦК договір є обов'язковим для виконання сторонами. Частина перша статті 631 ЦК зазначає, що строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обов'язки відповідно до договору. Пунктом 2 частини першої статті 512 ЦК передбачено, що кредитор у зобов’язанні може бути замінений іншою особою внаслідок правонаступництва. Відповідно до пункту 1 статті 7 Закону України «Про публічні закупівлі» Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України (далі – Мінекономіки) є уповноваженим органом, що здійснює регулювання та реалізує державну політику у сфері закупівель у межах повноважень. Відповідно до Положення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2025 року № 903, Мінекономіки відповідно до покладених на нього завдань забезпечує інформування громадськості про формування та реалізацію державної політики з питань, що належать до компетенції Мінекономіки, надає роз’яснення щодо реалізації державної політики з питань, що належать до компетенції Мінекономіки. У листі Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 березня 2018 року № 3304-04/12631-07 «Щодо правонаступництва та новостворених юридичних осіб» зазначено, що правонаступник замовника може вчиняти дії щодо завершення процедур закупівель, розпочатих юридичною особою, яка припиняється в результаті реорганізації, а також виконувати укладений такою юридичною особою договір про закупівлю за умови, що правонаступництво щодо передачі прав та обов’язків оформлено в установленому законодавством порядку. З огляду на викладене, Товариство звертається з проханням надати роз’яснення, чи може в чинному договорі, укладеному відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», здійснюватися заміна сторони Замовника та вчинятися дії з подальшого його виконання такою стороною у разі, якщо до неї в результаті здійснення виділу юридичної особи (як до правонаступника) перейшли права та обов’язки згідно з розподільчим балансом.

Замовник планує закупівлю товару/послуги, річна очікувана вартість якого за кодом ДК 021:2015 становить менше 100 тис. грн (наприклад, 90 000 грн). Замовник заздалегідь знає, що прямий договір буде укладено з фізичною особою-підприємцем (ФОП), який перебуває на спрощеній системі оподаткування та не є платником ПДВ. ​З огляду на те, що договір буде укладено на суму без ПДВ, виникає питання щодо відображення суми в річному плані закупівель та розрахунку вартісних порогів для обрання виду закупівлі. ​У зв'язку з цим, просимо надати роз'яснення з наступних питань: ​1. Чи зобов'язаний замовник при формуванні річного плану закупівель зменшувати річну очікувану вартість предмета закупівлі на суму ПДВ (штучно знижуючи поріг зі 100 000 грн до 83 333,33 грн), якщо надавачем послуг/постачальником буде виступати неплатник ПДВ? ​2. Яку суму зазначати в річному плані закупівель в графі «Очікувана вартість», якщо договір укладається з неплатником ПДВ: загальну очікувану вартість, що включала ПДВ на етапі маркет-плейсу/моніторингу, чи фактичну суму договору без ПДВ? 3. ​Чи вважатиметься порушенням (уникненням відкритих торгів), якщо очікувана вартість у плані складала, наприклад, 95 000 грн (умовно з ПДВ), а прямий договір укладено з ФОП без ПДВ на суму 85 000 грн?