Консультації з питань публічних закупівель
Доброго дня. ТОВ «РЕСУРС ЕНЕРГО» приймало участь у процедурі закупівлі UA-2020-02-20-000330-a ДК 021:2015: 09130000-9 Нафта і дистиляти (бензин марки А-92 (по талонам або скреч-карткам), бензин марки А - 95 (по талонам або скреч-карткам), яка була оголошена Замовником: КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ТАРУТИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ ЦЕНТР ПЕРВИННОЇ МЕДИКО-САНІТАРНОЇ ДОПОМОГИ" ТАРУТИНСЬКОЇ РАЙОННОЇ РАДИ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ.
17 березня 2020 р. тендерним комітетом Замовника було незаконно дискваліфіковано нашу пропозицію, відповідно до Протоколу засідання тендерного комітету від 17 березня 2020 р. Товариство з обмеженою відповідальністю «РЕСУРС ЕНЕРГО» не могло погодитися з таким рішенням Замовника, тому 25 березня 2020 р. нами було подано скаргу на рішення Замовника до Антимонопольного комітету і в той же день Замовником було скасовано процедуру закупівлі у зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
З огляду на вищеописане, виникає питання: «Чи повернуть кошти, які були перераховані в дохід державного бюджету за подання скарги до Антимонопольного комітету? Якщо так, то яка процедура повернення вищевказаних коштів?»
Відповідь
Після укладання договору (відкриті торги) про закупівлю електричної енергії ціна декілька разів підвищувалась, таким чином вартість договору використалась раніше кінцевого терміну договору. Яким чином продовжити закупівлю електричної енергії, щоб не закуповувати її у постачальника "останньої надії"?
Відповідь
Постачальник електроенергії звернувся з листом та просить внести зміни в договір, який укладено за результатами відкритих торгів, на підставі пункту 7 частини 5 ст. 41 ЗУ "Про публічні закупівлі". У разі відмови замовником заявляє про відмову від договору. Постачальник посилається на постанову НКРЕКП від 04.11.2020 № 1998 у зв'язку із зміною тарфифу на послуги з передачі електричної енергії. Однак замвник вже уклав договір на розподіл електричної енергії та оплачує вартість розподілу окремо. Договір на передачу електричної енергії не укладався замовником, оскільки наявний укладений договір розподілу.
1 питання: Чи правомірні вимоги постачальника щодо зміни варторсті електроенергії, яку вказано в договорі, у разі зміни регулятором тарифу на послуги з передачі та його сплачує постачальник, якщо в ціновій пропоциції під час проведення торгів та в договорі окремо тариф на передачу не вказувався, а тільки зазначалась вартість електроенергії?
Відповідь
Ідентифікатор закупівлі:UA-2020-12-03-002184-c
Замовник згідно протоколу №163 від 29.12.2020 року визнав переможцем відкритих торгів ТОВ "Латкрок Груп". 04.01.2021 року іншим учасником (скаржник - ТОВ "Аква ліберті") подана вимога що тендерна пропозиція ТОВ "Латкрок Груп" не відповідає вимогам тендерної документації, оскільки не містить накладеного електроного підпису, у звязку з чим він не може бути визнананий переможцем даної закупівлі.05.01.2021року рішенням замовника скасоване попередне рішення тендерного комітету №163 від 29.12.2020 року. А 12.01.2021 року в системі прозоро розміщений Протокол (без ноиеру, дати та підписів) про Визнання переможцем відкритих торгів на закупівлю килимкового покриття, килимків та килимів, код ДК 021-2015 – 39530000-6 (Прокат брудопоглинаючого покриття (замінні килими) та його утримання в належному стані за місцем розташування об’єктів ДП «ГДІП» в м. Києві), UA-2020-12-03-002184-c - ТОВ «АКВА ЛІБЕРТІ». Запитання: чи має повноваження замовник скасувати своє попередне рішення про визнання переможцем, навіть без посилання на норми Закону? Чи можливе розміщення рішення (протоколу) замовника в системі "Прозорро" без відповідних реквізитів і підписів членів тендерного комітету?
Відповідь
Тендерним комітетом Дніпровського державного аграрно-економічного університету 29.07.2020 було розпочато закупівлю природного газу для опалювання навчальних корпусів на 4 квартал 2020 року по процедурі відкритих торгів (код ДК 021:2015: 09120000-6 Газове паливо (Природний газ), системний номер UA-2020-07-29-006442-c) за ринковими цінами зазначеного періоду в регіоні (4,86389 грн. за 1 куб.м.). До участі було подано 15 тендерних пропозицій, за результатами аукціону учасниками було запропоновано ціну від 2,74998 грн. до 4,85 грн.
Від укладення договору станом на 22.09.2020 відмовились 3 учасника, які були поетапно визнані переможцями процедури закупівлі, у зв’язку з неможливістю поставити природний газ за ціною, що вказана ними в тендерній пропозиції через значне зростання ринкової ціни та те, що проектом договору передбачено: «Ціна, може змінюватись протягом дії Договору у випадках, передбачених ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. № 922-VIII, але не раніше, ніж через 30 календарних днів з дня початку постачання газу, та не частіше одного разу на місяць.»
Враховуючи наведену тенденцію існує ймовірність, що наступні учасники також не матимуть змоги здійснити постачання природного газу за існуючих умов. Максимальний термін на укладення договору про закупівлю становить 20 днів, тобто цей термін може бути відведено на кожного наступного учасника. Таким чином, з об’єктивних підстав, до початку опалювального періоду Дніпровський державний аграрно-економічний університет може не здійснити закупівлю природного газу, що унеможливить його нормальне функціонування на вказаний термін. На підставі вищезазначеного, просимо надати роз’яснення, якими мають бути наші дії, як Замовника, в даній ситуації, не порушивши норми чинного законодавства в сфері публічних закупівель?
Відповідь