Консультації з питань публічних закупівель
Проводиться закупівля пального шляхом відкритих торгів. Перший тендер не відбувся через відсутність достатньої кількості учасників. Оголошуючи тендер на пальне другий раз в замовника виросла потреба в кількості а також збільшились ціни на пальне у зв'язку з чим тендер оголошено на більшу очікувану вартість та більшу кількість товару у порівнянні з попереднім тендером (також внесено відповідні зміни в річний план. Предмет закупівлі не змінився). Другий тендер також не відбувся через відсутність достатньої кількості учасників. Приймається рішення про проведення переговорної процедури.
Згідно з пунктом 4 частини другої статті 35 Закону переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі якщо
замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні
характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у ТЕНДЕРНІЙ ДОКУМЕНТАЦІЇ.
Враховуючи вищенаведене дайте відповідь на запитання:
1. Чи допускається застосування переговорної процедури на підставі п.4 ч.2 ст.35 Закону, якщо в тендерній документації другого тендеру збільшено очікувану вартість та кількість, при цьому предмет закупівлі технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не відрізняються у всіх трьох процедурах?
2. Чи допускається збільшення кількості та очікуваної вартості у переговорній процедурі на підставі п.4 ч.2 ст.35 Закону?
Відповідь
Відповідно до положень ст.. 35 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема п. 4 ч. 2 зазначеної статті, замовникам надано право застосовувати переговорну процедуру закупівлі у разі, якщо замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників. Також зі змісту п. 4 ч. 2 ст. 35 вище зазначеного закону випливає, що під час застосування переговорної процедури, у разі якщо двічі було відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації. Виникає наступне питання.
Чи відноситься проект договору про закупівлю, який є частиною тендерної документації, до тих вимог до учасників, що вказані в п. 4 ч. 2 ст. 35 ЗУ «Про публічні закупівлі»??? Чи повинен договір, який укладений в результаті проведення переговорів з підстав зазначених у п. 4 ч. 2 ст. 35 закону, НЕ відрізнятися від проекту договору, що є у тендерній документації?
Зарання дякую за відповідь
Відповідь
Замовником було двічі відмінено відкриті торги у зв’язку з поданням для участі в них менше двох тендерних пропозицій. Під час проведення другої процедури відкритих торгів, відповідно до рішення сесії, збільшено загальну суму закупівлі так як за час проведення процедур ціна на товар значно зросла. Предмет закупівлі, його технічні, кількісні, якісні характеристики, а також вимоги до учасника замовником змінено не було. Змінено тільки суму процедури та строки постачання.
Чи можемо в нашому випадку провести переговорну процедуру закупівель? Дуже дякуємо за відповідь.
Відповідь
У звіті про укладені договори обов’язковим полем для заповлення є пункт 14, в разі внесення необхідної інформації за допомогою функціонала майданчика така інформація не відображається в електронній системі закупівель. Тому разом з звітом про укладені договори в системі оприлюднюється скан-копія договору, де міститься інформацію про технічні та якісні характеристики товарів, робіт чи послуг.
В ході перевірки дотримання вимог законодавства в сфері закупівель, даний факт було зазначено як порушення.
Просимо Вас надати роз’яснення чи було з нашого боку порушено чинне законодавство, а саме вимогу наказу від 22.03.2016 № 490. Дякую
Відповідь
Нами як Замовником по одному предмету закупівлі було проведено:
1.1-й раз Відкриті торги, які були відмінені по причині через відсутність достатньої кількості учасників.
2. 2-раз Відкриті торги, які були відмінені по причині відхилення всіх тендерних пропозицій згідно з Законом.
3. 3-й раз Відкриті торги, які були відмінені по причині через відсутність достатньої кількості учасників.
Запитання:
1. Чи можемо ми застосувати переговорну процедуру закупівлі відповідно до п.4 ч.2 ст.35 Закону України "Про публічні закупівлі", а саме якщо замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики?
2. Чи підряд повинні бути відмінені Відкриті торги, по причині відсутність достатньої кількості учасників для застосування переговорної процедуру закупівлі відповідно до п.4 ч.2 ст.35 Закону України "Про публічні закупівлі", чи все таки незалежно від того в якій послідовності були відмінені торги?
Відповідь