Консультації з питань публічних закупівель
Просимо надати допомогу у вирішенні питання щодо необхідності здійснення нашим підприємством закупівель у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та необхідність в офіційному тлумаченні пп.3 п. 4 ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: дія цього Закону для замовників, які провадять діяльність в окремих сферах господарювання, якщо предметом закупівлі є: товари, що закуповуються для перепродажу третім особам, за умови, що замовник не займає монопольне (домінуюче) становище на ринку таких товарів та інші суб’єкти господарювання можуть вільно здійснювати їх продаж за тих самих умов, що і замовник.
Насамперед, про Підприємство у відповідності по положень Статуту:
«Комунальне підприємство «Благводсервіс Широківської громади» утворене Широківською сільською радою Запорізького району Запорізької області згідно з чинним законодавством України.
Засновником Підприємства та органом до сфери управління якого входить Підприємство, є Широківська сільська рада Запорізького району Запорізької області.
Підприємство у своїй діяльності підзвітне та підконтрольне Власнику – Широківській сільській ради Запорізького району Запорізької області.
Підприємство здійснює зовнішньоекономічну діяльність і проводить експертно-імпортні операції як в Україні, так і за кордоном включаючи товарообмінні, посередницькі та інші операції в установленому законодавством порядку.
Підприємство може купувати та продавати продукцію, надавати та отримувати послуги та розраховуватись за них за договірними цінами.
Підприємство є одержувачем бюджетних коштів.»
КП "БЛАГВОДСЕРВІС» включено до переліку суб’єктів природних монополій з централізованого водопостачання та водовідведення та згідно Закону є замовник, що здійснює діяльність в окремих сферах господарювання.
З урахуванням зазначеного, просимо роз’яснити, у разі закупівлі нашим підприємством лікарських засобів та медичних виробів для подальшої їх реалізації населенню в роздріб, чи поширюється на ці закупівлі - ЗУ «Про публічні Закупівлі» в тому числі пп.3 п. 4 ст. 2 Закону.
Відповідь
Підстажіть будь ласка, ми провели відкриті торги на закупівлю засобів захисту рослин (далі ЗЗР), зарестрували договір в ДКСУ. Після чого змінилася протреба в ЗЗР, а саме одна позиція взагалі не потрібна, а іншої потрібно більше. Чи маємо ми право додатковою угодою змінити обсяги закупілі, при чому загальна сума договору та загальна кількість препаратів залишаться без змін.
Відповідь
Відділом освіти проведені торги по закупівлі обладнання.
Учасник завантажив до кінцевого строку подання тендерних пропозицій тендерною пропозицію з ціною 900 600,00 грн. з ПДВ, але за результатами оцінки (в ході аукціону була запропонована інша ціна пропозиції) визначена найбільш економічно вигідною пропозиція з ціною 944 999 грн з ПДВ.
Між Відділом освіти та ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ був укладений договір на суму 944 999, 00 грн. з ПДВ та була укладена додаткова угода до договору, Сторони домовилися зменшити ціну за одиницю товару згідно п.5 ч.4 ст.36 Закону України «Про публічні закупівлі» та п. 6.2.6. договору. Сума цього договору становить 900 600,00 грн. з ПДВ.
Чи були правомірні дії Замовника.
Відповідь
КП "Славутське ЖКО" є комунальним підприємством та здійснює діяльність в окремих сферах господарювання ( виробництво, танспортування та постачання теплової енергії) одночасно здійснює іншу діяльність з благоустрою міста яка фінансується з місцевого бюджету та діяльність з управління багатоквартирними будинками. Просимо надати відповідь які межі повинно підприємство застосовувати згідно ст.2 Закону при закупівлі наприклад рубероїду, яко даний товар буде використовуватися в діяльності яка не повязана із діяльністю в окремих сферах закупівлі. Чи можемо не оголошувати торгі так як закупівлі складає 450 тис.грн
Відповідь
Просимо надати роз’яснення щодо порядку проведення надпорогових закупівель, передбачених частиною 4 ст.10 Закону «Про публічні закупівлі» - відкритих торгів з публікацією англійською мовою, зокрема щодо строку для визначення наступного переможця, при умові що дійсний переможець відмовляється від укладання договору.
Відповідно до ч.3 ст.32 Закону у разі відмови переможця торгів від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або неукладення договору про закупівлю з вини учасника у строк, визначений цим Законом, або ненадання переможцем документів, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника та визначає переможця серед тих учасників, строк дії тендерної пропозиції яких ще не минув.
Враховуючи, що процедурою відкритих торгів з публікацією англійською мовою передбачено пре-кваліфікацію і замовником вже розглянув тендерні пропозиції на відповідність технічним вимогам, визначеним у тендерній документації, та визначив відповідність учасників кваліфікаційним критеріям до проведення автоматичної оцінки тендерних пропозицій (аукціону), то у замовника немає інших критеріїв для розгляду пропозицій крім ціни, яка вже зафіксована електронною системою, та йому не потрібен час для «розгляду» наступної пропозиції.
Чи означає це, що у разі відхилення тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, у відкритих торгах з публікацією англійською мовою замовник ОДНОЧАСНО визначає наступного переможця серед учасників, які вже фактично визначені електронною системою.
Просимо не надавати посилання на листи від 05.08.2016 № 3302-06/24704-06 “Щодо розгляду тендерних пропозицій учасників процедур закупівель, очікувана вартість яких перевищує вартісні межі, встановлені в частині четвертій статті 10 Закону” та від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06 "Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації”, оскільки вони не містять запитуваної інформації, а просимо надати відповідь на запитання:
-якщо, на думку Мінекономрозвитку, Законом не встановлено строку щодо визначення переможця у разі оприлюднення оголошення про проведення закупівлі відповідно до норм ч.4 ст.10 Закону, то чи означає це, що у разі відхилення тендерної пропозиції переможця з підстав зазначених в Законі замовник ОДНОЧАСНО визначає наступного переможця серед учасників, які вже фактично визначені електронною системою.
Відповідь