Консультації з питань публічних закупівель
18.04.2019
Запитання Тема: Відміна торгів або визнання їх такими, що не відбулись
Відбулися відкриті торги. Замовник направив повідомлення про намір укласти договір. Учасник направив договір, але замовник його не підписав з обгрунтуванням "відсутнє фінансування". Дана дія Замовника тягне за собою відповідальність?
Відповідь
Прошу надати консультацію щодо наступного питання. Державна установа, що не є платником податку на додану вартість та не отримує податковий кредит, провела відкриті торги та уклада договір без ПДВ с суб'єктом, що є платником єдиного податку. В процесі виконання договору контрагент набуває статусу платника ПДВ і відповідно має формувати звітні бухгалтерські документи на суму, що включає ПДВ. Сторони домовилися, що загальна сума договору та вартість за одиницю не змінється (наприклад, сума договору складала за результатами торгів 1 млн. грн. без ПДВ, а буде складати той самий 1 млн. грн. з урахуванням ПДВ). Для державної установи в такому випадку нічого не змінюється, оскільки сума до оплати не змінюється. Питання:
1)Вважається зміною істотних умов, включення ПДВ у вартість суми по договору, без зміни самої суми договору?
2) У разі якщо включення ПДВ у вартість суми по договору, без зміни вартості, не є зміною істотних умов по договору - чи потрібно публікувати такі зміни на офіційному порталі Уповноваженого органу?
Відповідь
Добрий день!
Нашою установою проведено відкриті торги по придбанню легкового автомобіля, після завершення торгів, оголошення переможця, підписання договору його завантаження в систему через 12 днів було з’ясовано, що на сайті відсутня інформація про накладання ЕЦП яке накладається після завантаження підписаного договору, ЕЦП накладалось у день завантаження договору в систему. Чому не спрацювала система, не зрозуміло. Нами було повторно накладено ЕЦП.
Станом на 09.04.2019р. переможець торгів виконав умови договору, поставив автомобіль, але казначейство відмовляється реєструвати договір та проводити оплату посилаючись на несвоєчасне накладання ЕЦП.
Торги по вказаному предмету закупівлі проведено у відповідності до чинного законодавства спираючись на такі принципи, як відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівлі, недискримінація учасника, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерної документації, добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, скарг від учасників не надходило, переможця визнано системою, тендерна пропозиція відповідає вимогам тендерної документації договір підписаний та виконаний переможцем.
Просимо Вас прискорити надання роз’яснення щодо вирішення проблеми, в зв’язку з тим, що згідно чинного законодавства на реєстрацію автомобіля відведено 10 днів.
Дякуємо за розуміння.
Відповідь
Підстажіть будь ласка, ми провели відкриті торги на закупівлю засобів захисту рослин (далі ЗЗР), зарестрували договір в ДКСУ. Після чого змінилася протреба в ЗЗР, а саме одна позиція взагалі не потрібна, а іншої потрібно більше. Чи маємо ми право додатковою угодою змінити обсяги закупілі, при чому загальна сума договору та загальна кількість препаратів залишаться без змін.
Відповідь
Комунальним підприємством "Чернівецьке міське комунальне підрядне шляхово-експлуатаційне підприємство" була оголошена процедура закупівлі - Відкриті торги з оприлюдненням англійською мовою відповідно до ч. 4 ст.10 Закону по предмету закупівлі «Нафта і дистиляти(бензин марок А-95, А-92, дизельне паливо)» ідентифікатор закупівлі ID: UA-2019-02-06-003252-b.
Проте закупівля не відбулась (ЗВІТ про результати проведення процедури закупівлі UA-2019-02-06-003252-b Дата формування звіту: 11 березня 2019 )
Відповідно до ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» замовником було відмінено торги по закупівлі UA-2019-02-06-003252-b Нафта і дистиляти(бензин марок А-95, А-92, дизельне паливо) ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти,.
Закупівля «Нафта і дистиляти(бензин марок А-95, А-92, дизельне паливо)» ДК 021:2015 09130000-9 - Нафта і дистиляти за процедурою відкриті торги з оприлюдненням англійською мовою відповідно до ч. 4 ст.10 Закону України «Про публічні закупівлі» була переоголошена повторно. Ідентифікатор закупівлі ID: UA-2019-03-14-003239-a.
Підприємство забезпечує свою потребу в бензині марок А-95, А-92, дизельному пальному на сьогоднішній день по договору закупівлі укладеному в попередньому році, який подовжений на 20 % суми, визначеної в договорі.
Однак із-за інтенсивності роботи підприємства по наданню послуг з ремонту та утримання доріг міста, де задіяна практично вся техніка підприємства, даний обсяг завершується.
Які дії замовника якщо дія договору закупівлі укладеному в попередньому році подовженого на 20 % завершується, а процедури закупівель ще тривають?
Тому просимо роз’яснити та надати нам рекомендації,якими мають бути дії нас,як Замовника, для забезпечення безперебійності в роботі підприємства?
1.Чи може замовник застосувати допорогову закупівлю до 200 000 грн.? Але дана сума допорогової закупівлі забезпечить роботу підприємства на 7 діб.
2. Чи може застосувати замовник переговорну процедуру закупівлі по п.3 ст.35 Закону України «Про публічні закупівлі» до повного завершення процедур закупівлі, щоб частково покрити потребу підприємства в бензині марок А-95, А-92,дизельному пальному?
3.Інший рекомендований Вами варіант?
Відповідь