Консультації з питань публічних закупівель
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.07.2025 № 904 «Деякі питання оптимізації системи центральних органів виконавчої влади» Міністерство національної єдності України реорганізується шляхом приєднання до Міністерства соціальної політики, сім’ї та єдності України.
На виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 № 1074 «Про затвердження Порядку здійснення заходів, пов’язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади» здійснюються відповідні заходи з реорганізації Міннац’єдності. Міністр національної єдності наказом у квітні 2025 року визначив уповноважену особу Міністерства національної єдності України, яка здійснювала закупівлі відповідно до річного плану закупівель. У серпні 2025 року призначили голову комісії з реорганізації та комісія з реорганізації почала відповідну діяльність. Чи потрібно голові комісії з реорганізації визначати уповноважену особу для завершення процедур закупівель Міністерства національної єдності України? Чи потрібно голові комісії з реорганізації визначати уповноважену особу для здійснення закупівель для потреб комісії з реорганізації? Чи потрібно уповноваженій особі затверджувати річний план закупівель для потреб комісії з реорганізації Міністерства національної єдності України або потрібно вносити зміни до річного плану закупівель Міністерства національної єдності України?
Відповідь
Вітаємо!
Я, фізична особа-підприємець, був учасником кількох закупівель, які мають фінансуватися за кошти Ukraine Facility. Товар, який є предметом тендерної закупівлі, виробляється в Італії, про що зазначено у декларації про відповідність.
На завершальному етапі тендерної закупівлі при укладення договорів поставки, замовник при поставці товару просить нас надати документ про підтвердження країни походження товару.
Незважаючи на те, що законодавством передбачено, що документом, що підтверджує походження товару, може бути декларація про походження товару, підписана продавцем, експортером (постачальником) або іншою компетентною особою на комерційному рахунку чи будь-якому іншому документі, який стосується товару, замовник, посилаючись на лист Міністерства економіки України від 14.07.2025 року № 3323-04/48400-07 просить надати саме сертифікат походження Т-1.
Просимо надати уточнення, чи можу учасник закупівлі підтвердити походження товару саме декларацією про походження товару, підписану продавцем, експортером (постачальником) або іншою компетентною особою на комерційному рахунку чи будь-якому іншому документі, який стосується товару, як це передбачено чинним законодавством?
Відповідь
Доброго дня!
Прошу допомогти визначити правильно процедуру закупівлі у плануванні.
Нашій установі (Музей) потрібно отримати послуги з розроблення дизайн-концепції експозиціїй - (дизайн-проект). Очікувана вартість закупівлі складає понад 800000,00 грн. Разом з тим є Свідоцтво про депонування результату інтелектуальної діяльності видане автору РІД/Ук 2025 (ДНТБУ) про результат інтелектуальної діяльності: Попереднє концептуальне бачення відновлення повноформатної експозиційної діяльності нашого музею.
Чи маємо право провести закупівлю з вищевказаним автором, що зазначений у Свідоцтві методом : Закупівля без використання електронної системи? чи прирівнюється це депонування до інтелектуальної власності чи авторського права?
Відповідь
Як вірно закрити спрощену процедуру закупівлі у одного учасника? За умови що договір про надання поштових послуг, який би був підписаний - фізично відсутній у обох сторон, у зв"язку з тим що підписання його повинно було здійснитися 24 лютого 2022 року. На даний час немає осіб в Управлінні, які займалися цим питанням. Та процедура до кінця не доведена. Договір на сайті закупівлі також відсутній.
Відповідь
У зв’язку з відсутністю затвердженого кошторису та плану асигнувань на 2025 рік фінансова діяльність Державної організації "Комбінат "Естафета" заблокована. Організація не має змоги укласти договори та реєструвати їх в органах Казначейської служби України, також не може здійснити оплату за спожиту електричну енергію, а також за інші послуги, необхідні для забезпечення функціонування організації.
Внаслідок цього, Державна організація "Комбінат "Естафета" не змогла належним чином виконати умови договору про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії» в частині порушення строків оплати за договором (пункт 8.1. договору) на загальну суму 281 493,64 грн. Нас попереджено, що постачання електричної енергії на об'єкти буде припинено 19 вересня 2025 р. з 9:00 години.
Беручи до уваги викладене та з метою забезпечення подальшої стабільної роботи нашої організації, а також належного виконання функцій, покладених на Державну організацію "Комбінат "Естафета", звертаємося до Вас з проханням надати офіційне роз’яснення щодо подальших дій у ситуації, що склалася.
Зокрема, просимо надати роз’яснення щодо правового порядку укладення договору з постачальником електричної енергії за умов відсутності затверджених бюджетних асигнувань.
Відповідно до статті 48 Бюджетного кодексу України, зобов’язання, взяті учасником бюджетного процесу без відповідних бюджетних асигнувань або з перевищенням повноважень, установлених цим Кодексом, не вважаються бюджетними зобов’язаннями, не підлягають оплаті за рахунок бюджетних коштів, а їх взяття є порушенням бюджетного законодавства.
У зв’язку з цим просимо Вас надати роз’яснення щодо можливих правових шляхів вирішення ситуації та укладення договору з постачальником електроенергії без порушення вимог чинного бюджетного законодавства та законодавства у сфері публічних закупівель.
З повагою
Голова комісії з реорганізації (перетворення) –
в.о. директора Святослав КАСПРУК
Відповідь