Консультації з питань публічних закупівель
Відповідно до ч.16 ст.29 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. № 922-VIII (зі змінами) (далі – Закон), якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Відповідно до ч.9 ст. 26, учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Прошу надати роз’яснення щодо положень вищенаведених статей Закону:
1. Учасник має право усунути невідповідності в інформації та/або документах лише в тих документах, які були ним подані у складі тендерної пропозиції (шляхом прикріплення нових або уточнених документів)?
2. У разі, якщо Учасник взагалі не надав (не завантажив до електронної системи закупівель) конкретний документ, що вимагався Замовником для підтвердження відповідності учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону та/або документ, що підтверджує право підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю, чи повинен Замовник надати такому учаснику 24 години на усунення цієї невідповідності? Якщо ні, чи підлягає відхиленню тендерна пропозиція такого учасника?
Відповідь
Шановні, прошу надати консультацію з наступного питання.
Відповідно до Вашого наказу 14.12.2020 № 2628 у назві валюти, у якій надається гарантія, зазначається валюта, у якій надається гарантія, та її цифровий і літерний код відповідно до Класифікатора іноземних валют та банківських металів, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 04 лютого 1998 року № 34.
В наказі № 34 немає цифрового та літерного коду гривні.
Тобто, якщо в наказі № 34 не зазначено цифрового та літерного коду гривні виходить, що замовники не вправі вимагати надання гарантії в гривні?
Відповідь
Закупівля UA -2021-02-11-008722-а АМКУ винесено рішення №6132-р/пк-пз від 26.03.2021 року. На виконання вказаного рішення АМКУ Замовником оприлюднено звіт про виконання, після чого процедура закупівлі була розблокована і процедура кваліфікації розпочалась заново, з першого учасника ТОВ "АГЕНЦІЯ ДЖЕБ". Чи має право Замовник на цій стадії повідомити ТОВ "АГЕНЦІЯ ДЖЕБ" про невідповідність наданих документів вимогам тендерної документації (відповідна кнопка на платформі активна), а саме відсутність у калькуляції вартості послуг по охороні врахування ЄСВ і надати учаснику можливість усунути вказний недолік і у разі усунення оголосити його переможцем? Чи Замовник має повторно оприлюднити вже прийняте раніше рішення про відхилення пропозиції цього учасника?
Відповідь
В тендерній документації замовника зазначено, що усі документи маюсь бути викладені на українській мові (або мати преклад). Учасник виклад прикази, на російскій мові без переклада. Замовник відхилив його по ст.31, п.2, абз. 3, не надавши можливості виправити помилки за 24 години. Це правомірно? Чи замовник повинен був попросити виправити помилки по статті 16 протягом 24 годин?
Дякую.
Відповідь
За результатами проведених відкритих торгів (UA-2020-12-30-002684-b), в яких приймало участь 4 учасника, замовником прийнято рішення про визнання переможцем учасника № 4, в той же час учасник № 3 оскаржив це рішення в АМКУ.
За рішенням Колегії АМКУ замовник має скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника № 3 та рішення про визначення переможцем учасника № 4.
Замовник погодився виконати рішення Колегії АМКУ та відповідно до мотивувальної частини рішення Колегії АМКУ вирішено здійснити повторний перегляд тендерної пропозиції учасника № 3, так як не було надано цьому учаснику можливості усунути невідповідності протягом 24 годин.
Під час оприлюднення замовником на майданчику E-tender документів підтвердження виконання рішення, з’ясувалося, що функціоналом майданчику передбачена повторна оцінка всіх учасників, навіть тих, яких не стосувалося рішення замовника, крім того функціонал майданчику дозволяє таким учасникам дозавантажувати документи незважаючи на те, що замовником раніше прийнято рішення про їх відхилення, в тому числі і через ненадання обґрунтування аномально низької ціни.
Враховуючи викладене, просимо надати роз’яснення:
чи мають право учасники № 1 та № 2 дозавантажувати документи, оскільки функціонал дозволяє їм це зробити, незважаючи на те, що виконувати рішення Колегії АМКУ замовник буде тільки щодо учасників № 3 та № 4, а рішення щодо учасників № 1 та № 2 залишаються незмінними?
чи має право замовник розглядати документи, які дозавантажені учасниками № 1 та № 2 (як приклад, дозавантаження учасником обґрунтування аномально низької ціни)?
Відповідь