|
|
26.04.2021
|
Запитання
Тема:
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
|
Розширений перегляд
|
|
|
Підприємством оголошено відкриті торги з публікацією англійською мовою, під час проведення закупівлі всі рішення Замовника оскаржені в АМКУ всіма учасниками, в т.ч. і відхилення Учасника за аномальну низьку ціну (7% від очікуваної вартості), в якій АМКУ став на сторону Учасника. Останнє рішення АМКУ виконано Замовником вже після спливу 90 днів (терміну дії пропозиції). Учасником завчасно (до терміну закінчення пропозиції ) зареєстровано (осільки система до виконання рішення АМКУ заблокована) лист безпосередньо в канцелярії Замовника про подовження терміну дії пропозиції ще на 90 днів. Враховуючи викладене, чи може вважатись лист Учасника про погодження подовження терміу дії пропозиції (без звернення Замовника за зазначеним погодженням) належною підставою для акцепту такої пропозиції, враховуючи, що спосіб продовження терміну дії пропозиції Законом не передбачений
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Згідно з частиною сьомою статті 26 Закону тендерні пропозиції залишаються дійсними протягом зазначеного в тендерній документації строку. До закінчення цього строку замовник має право вимагати від учасників процедури закупівлі продовження строку дії тендерних пропозицій. Учасник процедури закупівлі має право: відхилити таку вимогу, не втрачаючи при цьому наданого ним забезпечення тендерної пропозиції; погодитися з вимогою та продовжити строк дії поданої ним тендерної пропозиції і наданого забезпечення тендерної пропозиції.
При цьому Порядок розміщення інформації про публічні закупівлі, затверджений наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082 (далі - Порядок), визначає процедуру розміщення інформації про публічні закупівлі, яка оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу у складі електронної системи закупіель, подання інформації, документів, звернень та скарг, одержання повідомлень через електронну систему закупіель.
Згідно з пунктом 3 Порядку розміщення інформації в електронній системі закупівель здійснюється замовником/ЦЗО/учасником/постачальником / органом оскарження / органами державного фінансового контролю шляхом заповнення електронних полів, визначених адміністратором і реалізованих в електронній системі закупівель, та завантаження відповідних документів через автоматизоване робоче місце замовника/ЦЗО/учасника/постачальника / органу оскарження / органів державного фінансового контролю.
Отже, продовження строку дії тендерних пропозицій здійснюється у спосіб, передбачений Законом та Порядком, тобто на вимогу замовника та із застосуванням електронної системи закупівель.
Разом з тим зазначаємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій суб'єктів сфери публічних закупівель в конкретних випадках.
|
|
|
03.01.2020
|
Запитання
Тема:
Оскарження процедур закупівель
|
Розширений перегляд
|
|
|
За скаргою ТОВ «Львівгаз збут» від 25.11.2019 року UA-2019-10-31-000516-a.b2 Вами було призупинено процедуру закупівлі Комунальною установою Сокальської районної ради Львівської області «Центр з обслуговування закладів освіти Сокальського району» UA-2019-10-31-000516-a ДК 021:2015: 09120000-6 — Газове паливо. За результатами розгляду скарги було винесено рішення від 13.12.2019 року № 18581-р/пк-пз про задоволення скарги та зобов’язання КУ СРР ЛО «ЦОЗО» внести зміни до тендерної документації при тому, що скаргу скаржником було відкликано.
Сама ж процедура закупівлі до цього часу є заблокованою і жодних дій КУ СРР ЛО «ЦОЗО» в системі вчинити не може.
З метою недопущення зриву проходження опалювального сезону в закладах загальної середньої освіти Сокальського району Львівської області просимо вжити заходів по розблокуванню процедури закупівлі UA-2019-10-31-000516-a «ДК 021:2015: 09120000-6 — Газове паливо», або ж надати роз’яснення щодо подальших наших дій.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Мінекономіки як Уповноважений орган здійснює регулювання та координацію у сфері закупівель у межах повноважень, визначених цим Законом. Основні функції Мінекономіки визначено статтею 8 Закону. Так, у межах повноважень відповідно до пункту 13 частини першої статті 8 Закону Мінекономіки як Уповноважений орган у сфері закупівель надає на інформаційному ресурсі безоплатні консультації рекомендаційного характеру з питань застосування законодавства у сфері публічних закупівель.
Питання оскарження відносяться до компетенції органу оскарження, яким відповідно до пункту 14 частини першої статті 1 Закону є Антимонопольний комітет України. Оскарження процедур закупівель здійснюється у порядку, встановленому статтею 18 Закону.
Водночас інформація з питань щодо вирішення технічних порушень у системі надана в листі Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 “Щодо електронної системи закупівель”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F3810-03
|
|
|
24.12.2019
|
Запитання
Тема:
Оскарження процедур закупівель
|
Розширений перегляд
|
|
|
Доброго дня! Було оголошено відкриті торги на закупівлю продуктів харчування (овочі, фрукти). Пропозиції було розглянуто та оголошено переможця. Учасник, якого було відхилено, подав скаргу до АМКУ. Таким чином, до середини/кінця січня 2020 р. питання постачальника вказаних продуктів до шкіл/садочків не вирішено. Чи можна в даному випадку закупити за "прямою" угодою овочі та фрукти на невелику суму, достатню для забезпечення потреб учнів/вихованців у харчуванні (а після завершення процедури оскарження виконати рішення АМКУ або залишити чинного переможця)?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання розміщена у запиті № 75/2018 http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=e311292e-8a1b-4031-a398-5ca453fd98ee&lang=uk-UA
|
|
|
03.06.2020
|
Запитання
Тема:
Відміна торгів або визнання їх такими, що не відбулись
|
Розширений перегляд
|
|
|
Добрий день! Підкажіть, якщо визнано переможця по тендеру, чи може Замовник відхилити процедуру закупівлі на стадії оформлення договору за відсутністю фінансування. Чи буде застосовано до Замовника якісь санкції, чи є відповідальність.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019) (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Відповідно до частини шостої статті 33 Закону Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладання договору може бути продовжений до 60 днів.
Разом з тим, статтею 32 Закону визначено перелік підстав для відміни замовником тендеру чи визнання тендеру таким, що не відбувся.
Поряд з цим Законом передбачено право замовника згідно з пунктом другим частини п’ятої статті 32 Закону визнати тендер таким, що не відбувся, у разі, зокрема скорочення видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт чи послуг.
|
|
|
10.08.2020
|
Запитання
Тема:
Відкриті торги
|
Розширений перегляд
|
|
|
Шановний Департаментом сфери публічних закупівель Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України
У Вашій відповіді на запит 1649/2020 немає однозначної відповіді «Так» або «Ні» стосовно процедури відкритих торгів і ч.2 ст. 16.
Зараз на практиці при здійсненні процедури закупівлі відкриті торги Замовник взастосовує в ОДНІЙ закупівлі ОДНОЧАСНО ВСІ 4 кваліфікаційні критерії із ст.16 ЗУ «Про публічні закупівлі». Проте в ст. 16 ч. 2 чітко вказано, що Замовник установлює ОДИН або ДЕКІЛЬКА З таких кваліфікаційних критеріїв. У ч.2 ст. 16 немає тексту, що Замовник у відкритих торгах може встановлювати в ОДНІЙ закупівлі відкритих торгів ОДНОЧАСНО ВСІ кваліфікаційні критерії. Тобто Замовник у відкритих торгах може із 4-х критерії вибрати 1 або декілька (2, 3), але ж не всі 4 одночасно. Надайте, будь ласка, чітке роз’яснення стосовно відкритих торгів і ситуації із застосуванням замовником кількості кваліфікаційних критеріїв одночасно в одній закупівлі.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що у запиті № 1649/2020 за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b2204d46-ea24-4c1d-badc-5894e56a7704&lang=uk-UA надано вичерпну відповідь на питання.
|