|
|
03.12.2020
|
Запитання
Тема:
Переговорна процедура закупівлі
|
Розширений перегляд
|
|
|
Просимо надати роз'яснення щодо до застосування ст. 40 Закону України про публічні заупвлі (переговорна процедура), а саме п.1 ч. 2 ст.40.
1. Чи має право замовник право провести переговорну процедуру, якщо двічі пропозиції були відсутні?
2. Чи має право замовник право провести переговорну процедуру, якщо перший раз пропозиції були відсутні, другий раз на торги вийшов один учасник?
3. Чи потрібне запрошення учасника, учасників для проведення переговорної процедури?
4. Як розцінювати дії замовника в торгах якого двічі приймав приймав участь один учасник(одна юридична особа), а замовник її не запросив на переговорну процедуру., а провів її з іншою організацією.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06 “Щодо переговорної процедури закупівлі”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60124
Водночас, виходячи з частини першої статті 40 Закону України Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон), у переговорній процедурі закупівлі замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі.
Водночас, оскільки Закон не регулює порядок проведення переговорів, замовник самостійно приймає рішення щодо запрошення учасників для проведення переговорів.
При цьому замовнику слід керуватись метою Закону та дотримуватись принципів здійснення закупівель, закріплених у статті 5 Закону, не призводячи своїми діями до штучного або формального обмеження потенційного кола учасників.
|
|
|
03.12.2020
|
Запитання
Тема:
Оприлюднення інформації про закупівлю
|
Розширений перегляд
|
|
|
Доброго дня! Просимо пояснити: протягом якого строку публікувати звіт про виконаний договір, якщо цей договір було укладено до 19.04.2020 року? Протягом 3 днів чи протягом 20 роб. днів?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” у редакції, яка діяла до 19 квітня 2020 року (далі – Закон) установлював правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Відповідно до статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, зокрема звіт про виконання договору - протягом трьох днів з дня закінчення строку дії договору, виконання договору або його розірвання.
При цьому відповідно до пункту 5 Розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” нової редакції Закону процедури закупівель товарів, робіт і послуг, розпочаті до введення в дію цього Закону, завершуються відповідно до порядку, що діяв до введення в дію цього Закону. Пунктом 6 Розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” нової редакції Закону передбачено, що договори про закупівлю, укладені у порядку та на умовах, установлених до введення в дію цього Закону, виконуються в повному обсязі до закінчення строку, на який такі договори були укладені. Зміни до таких договорів вносяться у порядку та на умовах, встановлених до введення в дію цього Закону.
У свою чергу, статтею 58 Конституції України встановлено, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом’якшують або скасовують відповідальність особи. Водночас відповідно до рішення Конституційного Суду України від 09.02.1999 № 1-рп/99 надання зворотної дії в часі нормативно-правовим актам може бути передбачено шляхом прямої вказівки про це в законі або в іншому нормативно-правовому акті.
Ураховуючи, що така вказівка у новій редакції Закону відсутня, його дія не поширюється на правовідносини суб’єктів, які виникли до введення в дію нової редакції Закону.
|
|
|
02.12.2020
|
Запитання
Тема:
Предмет закупівлі
|
Розширений перегляд
|
|
|
Чи був обов’язок в лізингоодержувача, відповідно до ЗУ «Про публічні закупівлі» оголосити тендер на предмет обрання підприємства, яке мало б поставити товар при здійснені його закупівлі на умовах фінансового лізингу?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься у запиті № 1200/2020, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням https://me.gov.ua/inforez/Details?id=4d77ffd1-119e-4e3f-8083-173fd735720d&lang=uk-UA
Водночас звертаємо увагу, що у розділі Консультації з питань закупівель реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до Інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком.
|
|
|
02.12.2020
|
Запитання
Тема:
Відкриті торги
|
Розширений перегляд
|
|
|
Доброго дня. Питання наступного характеру: Чи має право Учасник процедури закупівлі дозавантажити документи протягом 24 годин (на виконання вимоги Замовника), які підтверджують відповідність кваліфікаційним вимогам або стосуються права підпису пропозиції, які НЕ БУЛО подано разом із пропозицією?? Чи він має право виправити помилки тільки в поданих документах. Прошу надати конкретизовану відповідь, адже виходячі з норм Закону про закупівлі, дане питання повністю не висвітлене.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, аналогічні відповіді щодо застосування механізму 24 годин містяться у запитах 800/2020, 1562/2020, 1332/2020 розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланнями
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=75635800-f094-4918-84ac-a065fabc9d36&lang=uk-UA
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=62fc5fe2-5977-4a18-a898-14fdd08abba6&lang=uk-UA
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=2609b34c-7091-431c-a520-d85f4665cbf1&lang=uk-UA
Водночас звертаємо увагу, що у розділі Консультації з питань закупівель реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до Інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.
|
|
|
02.12.2020
|
Запитання
Тема:
Оприлюднення інформації про закупівлю
|
Розширений перегляд
|
|
|
КП «ЖЕК» є Замовником у розумінні Закону України № 922-VIII від 25.12.2015 року «Про публічні закупівлі» (далі Закон) і проводить закупівельну діяльність відповідно до норм Закону.
Вартість послуги з розподілу природного газу для нас становить < 50 000 грн.
Крім того, підприємство, що надає таку послугу включено до зведеного переліку природних монополій (АТ «ЧЕРКАСИГАЗ»), тож нам необхідно запланувати закупівлю послуги з розподілу природного газу на 2021 рік, укласти прямий договір з АТ «ЧЕРКАСИГАЗ» і опублікувати звіт про договір про закупівлю, кладений без використання ЕСЗ і в строк, що не перевищує 3 робочих дні з дати укладання договору.
Питання в тому, яке саме це зробити, не порушуючи Закон, якщо:
У пункті 1.3 розділу I «Типового договору розподілу природного газу», затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2498 від 30.09.2015 року «Про затвердження Типового договору розподілу природного газу» вказано:
«1.3. Цей Договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного Кодексу України на невизначений строк», а в пункті 6.1 – «6.1. Оплата вартості послуги Оператора ГРМ з розподілу природного газу здійснюється Споживачем за тарифом, встановленим Регулятором для Оператора ГРМ, що сплачується як плата за річну замовлену потужність, з урахуванням вимог Кодексу газорозподільних систем».
В свою чергу, згідно ст. 4 Закону «Закупівля здійснюється відповідно до річного плану.
… 3) розмір бюджетного призначення та/або очікувана вартість предмета закупівлі;…».
А частина 8 пункту 3 статті 3 Закону вимагає при оприлюдненні в системі Прозоро звіту про договір про закупівлю, укладеного без використання електронної системи закупівель, вказати:
«8) ціна та строк виконання договору».
І наостанок, стаття 10 Закону вимагає:
«1. Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме:
… 13) звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель - протягом трьох робочих днів з дня укладення договору про закупівлю».
Тож, маємо договір, укладений 2016 року на невизначений термін без вказання ціни і можливості вносити зміни і Додатки. Яким чином виконати вимоги закону в частині планування закупівлі на 2021 рік і оприлюднення інформації в ЕСЗ. Дякую.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься у запитах №№ 1448/2020, 2426/2020 за посиланнями: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=74677a6b-00ee-4ee5-9d44-265e9b4b2b26&lang=uk-UA, https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=10edd35a-2685-4c1f-b092-68276390085f&lang=uk-UA та в листі від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 "Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель" за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06
Водночас звертаємо увагу, що у розділі Консультації з питань закупівель реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до Інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.
|